Присоединяйтесь к нашим группам

Ваша официальная хроника «расползания» военной миссии США в Сирии

Ваша официальная хроника «расползания» военной миссии США в Сирии
Мика Зенко, старший научный сотрудник Центра превентивных действий при Совете по внешним связям.

До сих пор думаете, что администрация Обамы не запятнала свою репутацию в борьбе с Исламским государством? Факты свидетельствуют об обратном.
20 10 2015
14:53

В вашингтонских внешнеполитических кругах развивается аллергия на историю, в особенности из-за недавних событий, которые могут еще больше подлить масла в дискуссии, разгоревшиеся вокруг вопроса о современной политике. Фукидид, Отцы-основатели, Карл фон Клаузевиц и Уинстон Черчилль (а также ряд других не менее известных исторических личностей) – вполне привычные и солидные примеры, на которые можно ссылаться в исторической ретроспективе, однако в последнее время особой популярностью пользуется вопрос о внешнеполитических достижениях как бывших, так действующих представителей Белого Дома. Основной темой дискуссии является вопрос о том, каким образом Соединенным Штатам вести себя в сложившейся ситуации и как оперативно выработать благоприятный выход из нее. По моему опыту, когда поднимают вопросы, касающиеся современной истории, ответ обычно звучит так: «Ну что ж, хорошо, но что же делать дальше?».

Президент Барак Обама стоит перед очередным вопросом «что же делать дальше?» в отношении его стратегии против Исламского Государства и необходимости выработать позицию в ответ на воздушные бомбардировки России в Сирии в поддержку режима Башара Асада.  Обозреватель «FinancialTimes» Гидеон Рачман недавно заявил: «Барак Обама испытывает сильное давление как за рубежом, так и дома, от него требуют восстановить имидж Америки как сильной державы, предприняв решительные ответные меры», в то время как Збигнев Бзежински предлагает применить «стратегию дерзости» и уничтожить военно-морскую и военно-воздушную базы России в Сирии, если Владимир Путин не прекратит активные военные действия в Сирии. Хотя по некоторым данным у Белого Дома и Государственного департамента имеются варианты различных военных сценариев развития событий (по крайней мере, уже на протяжении пяти лет), по всей видимости, Обама не отдаст распоряжения о прямом и значительном военном вмешательстве США в ситуацию в Сирии и Ираке.

Перед тем, как углубиться в обсуждение вопроса «что же США делать дальше?» со своей стратегией борьбы с Исламским государством, крайне важно сначала оглянуться и внимательно проанализировать те шаги, которые Соединенные Штаты предприняли в свое время и которые привели к создавшемуся положению. Утверждения о том, что Обама действует «сдержанно» или «вообще не действуют», не учитывают фактов постепенного наращивания присутствия вооруженных сил США и поставок вооружения, а также масштабность военных операций и миссий, которые уже были проведены. Участвуя в дискуссиях на тему «что же делать дальше?», вспомните историю последних 1.5 лет. С целью помочь читателю сделать это, вашему вниманию предлагается личная официальная хроника «расползания военной миссии», состоящая из 15 значительных военно-политических мер, предпринятых с июня 2014 года в то время, когда в Ираке резко выросла активность Исламского государства.

16 июня 2014 года. Белый Дом объявил об отправке 275 военнослужащих «с целью оказания поддержки и обеспечения безопасности американским специалистам и Посольству США в Багдаде». 11 дней спустя представитель администрации США официально подтвердил тот факт, что военные дроны начали полеты над Багдадом с целью обеспечения безопасности 189 военных экспертов США, находящихся в данной зоне.

30 июня 2014 года. Пресс-секретарь Пентагона контр-адмирал Джон Кирби объявил об отправке в Ирак двух групп спецназа из 40 человек с целью «оценить подготовку и степень готовности иракских служб безопасности, центральной штаб-квартиры в Багдаде и изучить наиболее эффективные и действенные возможности для работы вновь прибывающих специалистов». Он сказал, что к этим группам впоследствии присоединятся еще 4 группы из 50 человек, и объявил, что дополнительно еще 90 военнослужащих будут отправлены «для содействия в формировании совместного центра военных операций в Багдаде».

7 августа 2014. Обама объявляет: «Америка спешит на помощь», отдав приказ об ограниченных авиаударах по позициям Исламского государства в Ираке, «призванных защитить американский персонал» и «оказать гуманитарную помощь, попытавшись спасти тысячи иракских мирных жителей, которые оказались в горах без воды и пищи перед угрозой возможной смерти». В дополнение к воздушным ударам были сброшены с воздуха 114 тыс. сухих пайков и 35 тыс. галлонов воды, предназначенных для езидов, собравшихся на горе Синджар.

13 августа 2014 года. Белый Дом объявил об отправке в Ирак 130 военнослужащих, что увеличило американский военный контингент до 1000 человек, «для оценки ситуации на горе Синджар и в северных районах Ирака… [и] выработки рекомендации в отношении того, каким образом эвакуировать людей, собравшихся на горе, в безопасное место».

18 августа 2014 года. США помогли курдским и иракским силам восстановить контроль над Мосульской дамбой. Обама заявил: «Если бы эта дамба была разрешена, это привело бы к катастрофическим последствиям, вызвав наводнение, которое бы унесло жизни тысячи мирных жителей и угрожало бы нашему посольству в Багдаде».

10 сентября 2014 года. Обама объявляет о разработке стратегии борьбы с Исламским государством, которая включает в себя «систематические воздушные бомбардировки позиций террористов» с заявленной стратегической целью «ослабить и впоследствии уничтожить [Исламское государство]». Пять дней спустя США нанесли первые авиаудары по позициям Исламского государства и группировки «Хорасан», которую верховное командование США охарактеризовало как «сеть закаленных ветеранов [Аль Каиды] ”.

18 сентября 2014 года. Конгресс принимает резолюцию о продлеваемых ассигнованиях, разрешающую Министерству обороны «оказывать содействие, включая инструктаж и обучение, предоставление оружия, припасов и средств материально-технического обеспечения  прошедшим соответствующую проверку представителям сирийской оппозиции и прошедшим соответствующую проверку группам сирийских повстанцев», с целью защитить сирийцев от Исламского государства, обеспечить защиту интересов США и их союзников и выработать условия для начала переговорного процесса для прекращения гражданской войны в Сирии. Программа подготовки и укомплектования предусматривала выделение 500 млн. долларов.

7 ноября 2014 года. Обама отдает приказ об отправке в Ирак еще 1.5 тыс. военнослужащих «для обучения, инструктажа и содействия иракским силам безопасности, включая курдские силы», а также для поддержки американского персонала в плане организации и проведения мероприятий в рамках этой миссии на военных объектах Ирака за пределами Багдада и Эрбила.

19 декабря 2014 года. Тогдашний министр обороны Чак Хейгел объявляет об отправке в Ирак 1300 военнослужащих. «Их миссия будет заключаться в подготовке, инструктаже и содействии силам безопасности Ирака… Единственное отличие от других  [отправок] – это география», - сказал пресс-секретарь Пентагона Кирби.

11 февраля 2015 года. Белый Дом подготовил проект «Разрешения на применение военной силы» (РПВС) в отношении Исламского государства Ирака и Леванта, одобряющий регулярное применение силы для ослабления и уничтожения Исламского государства и предоставляющий большую гибкость в принятии решений «при определенных обстоятельствах, таких как необходимость в проведении операций по спасению, в которые вовлечены военнослужащие США или коалиции, или необходимость в проведении специальных военных операций против руководства Исламского государства». РПВС ограничивалось сроком действия 3 года. После четырех специальных слушаний в Конгрессе по проекту РПВС не было внесено никаких серьезных предложений по его принятию, и вряд ли к его рассмотрению вернутся ранее, чем на Конгрессе в 2017 году.

12 июля 2015 года. Первая группа сирийских повстанцев из 45 человек, подготовленных инструкторами США, пересекла границу Иордании и Сирии. Практически сразу же два командира и несколько бойцов группы были захвачены в плен, а группа подверглась нападению со стороны сторонников «Аль Каиды».Вторая группа отправлена 20 сентября 2015 года, и через два дня она сдает почти четверть всего вооружения, полученного от США, представителям группировки «Аль Нусра», значащейся в США в списке зарубежных террористических организаций, после чего получили возможность безопасного прохода на север Сирии.

23 июля 2015 года. США заявили, что достигли договоренности с Турцией о возможности использования военнослужащими США военно-воздушной базы в Инжирлике для проведения воздушных бомбардировок позиций Исламского государства. Двадцать дней спустя США впервые провели боевые вылеты с базы Инджирлика.

16 сентября 2015 года. Заместитель министра обороны Кристин Уормут заявила, что Обаме больше не нужен РПВС, так как он воспользуется статьей 2 своих полномочий верховного главнокомандующего для разрешения на проведение воздушных операций в Сирии в том случае, если «силы, которые мы обучали и укомплектовывали», подвергнутся нападению со стороны режима Асада.

9 октября 2015 года. Белый Дом объявляет о приостановке программы по подготовке и укомплектованию, взамен предлагая «брать уже действующих командиров подразделений, проходить с ними ту же процедуру проверки и подготовки, что и прежде, а затем обеспечивать боекомплектами для комплектации их подразделений».

11 октября 2015 года. Американские грузовые самолеты « C-17» сбросили около 50 тонн боеприпасов, M-16 и AK-47, гранат, минометов, реактивных гранат для почти 5 тысяч арабских бойцов, оказывающих сопротивление Исламскому государству в северной Сирии. Министерство обороны не уточнило, каким именно группам было доставлено вооружение, однако заявило, что их «командиры были соответствующим образом проверены и подготовлены со стороны США и в настоящее время сражаются против Исламского государства в северной Сирии» и что груз попал «к дружественным нам силам». По сообщениям, большая часть вооружений и боеприпасов попало в руки курдских группировок. На пресс-конференции в конце недели представитель Пентагона Питер Кук не стал разглашать детали, однако сообщил: «Насколько я понимаю, весь груз получили исключительно сирийские арабские группировки».

* * *

Подведем итог: то, что началось 8 августа 2014 года с 25 авиаударов в неделю и оказания помощи с воздуха едой и водой езидам, теперь разрослось до 600 авиабомб, сбрасываемых каждую неделю, и более 100 комплектов боеприпасов, доставляемых безымянным силам в количестве 5 тысяч сирийских повстанцев (которые, видимо, получили соответствующую подготовку и проверку за 24 часа, прошедшие с момента высказывания Уормут о «процессе тщательной проверки» до воздушной доставки боекомплектов). По иронии, в этот же день анонимный источник из Государственного департамента впервые признал: «Мы осведомлены о том, что некоторые группы умеренных повстанцев в случае вынужденной необходимости координируют свои тактические действия с «Аль Нусра». Это временной отрезок является подтверждением существования неотвратимой реальности по «расползанию миссии», что присуще и свойственно практическим всем внешним военным операциям США, несмотря на первоначальное стремление президента предотвратить подобное развитие ситуации.

Когда Обама в первый раз одобрил проведение воздушных операций по защите американского персонала и езидов, он предполагал следующее: «Обычно миссия начинает «расползаться» в тот момент, когда мы начинаем думать, что мы – единственные, кто должен все делать своими силами» Разве США не выполняли воздушные операции исключительно своими силами? «Расползание» миссии начинается не из-за возникновения импульсов к проведению односторонних действий, а из-за изменения равновесия сил на поле битвы и в поведении зарубежных «патронов» противостоящих сил. Из-за того, что российские ВКС наносят авиаудары по позициям сирийских повстанцев для защиты режима Асада, США и его союзники из Персидского залива прямо или косвенно наращивают поставки вооружений как силам, борющимся против Исламского государства, так и силам, борющимся с режимом Асада. Чем больше бомб и вооружений будет поставляться со стороны проасадовских или антиасадовских внешних сил, тем больше будет делать то же самое противостоящая коалиция, и это неизбежно. Ведь это по определению война чужими руками, за которой стоят крупные державы.

«Расползание» миссии произошло, как я уже не раз писал, из-за того, что Обама продолжает преследовать цели, которых невозможно достичь. США, как и остальные 61 страна по коалиции (вместе, поодиночке или в сотрудничестве с иракскими или сирийскими воинскими формированиями), просто-напросто не в состоянии применить ту степень военного давления, необходимую для того, чтобы режим Асада пал или чтобы Исламское государство было уничтожено. Это становится еще более очевидным после военного вмешательства России и вступления в войну вооруженных формирований и группировок со стороны Ирана. 2 октября Обама заявил: «Когда я принимал решение о степени военного участия, на которое мы готовы пойти в Сирии, я исходил их предпосылок о том, что если мы что-то начинаем делать, мы должны обязательно завершить начатое, и мы должны сделать свое дело правильно и хорошо». К сожалению, подобное неверное суждение уже прозвучало в сентябре 2014 года, когда он обнародовал свою полностью нереалистичную стратегию по борьбе и уничтожению Исламского государства.

Это тем более очевидно, учитывая тот факт, что США ни на йоту не приблизились к своей цели с тех пор, как 14 месяцев назад были сброшены первые бомбы. Во вторник полковник Стив Уоррен, пресс-секретарь операции «Непоколебимая решимость» (как называется военная операция США против Исламского государства), заявил: «Мы в состоянии уничтожать боевиков Исламского государства с той же скоростью, с какой они их набирают» и подтвердил информацию одного из журналистов  об уничтожении 20 тыс. боевиков. Другими словами, боевые возможности Исламского государства остались на том же уровне, что и 14 месяцев назад. Если силы противника, которого вы намереваетесь «окончательно уничтожить», остаются на прежнем уровне, несмотря на проведение 7 323 воздушных атак, это служит четким показателем того, что выигрывает ваш противник, а не вы.

Итак, располагая всей этой информацией, что же делать Обаме дальше? В 1966 году сенатор Джордж Айкен предложил США в отношении Вьетнама «объявить о своей победе и уйти». Сейчас для Белого Дома наиболее разумный путь – это «принять реальность и включиться в процесс». Он должен начаться с признания того, что в связи с бесперспективностью военного разрешения конфликта, о чем говорят и американские, и российские официальные лица (хотя поступают совсем иначе), не существует другого решения вопроса с гражданской войной в Сирии, кроме как начало тесного сотрудничества всех внешних сил, поддерживающих и нагнетающих этот конфликт.

Когда война идет полным ходом, легко забыть о том, что все войны когда-нибудь кончаются. Закончится и гражданская война в Сирии, однако внешние силы, способствующие ее поддержанию, отказываются воспринять реалии зашедшей в тупик разрушительной войны. Более того, они отказываются предпринять настоящие и серьезные попытки достигнуть режима прекращения огня и начать поиск дипломатического решения. Для Обамы это должно стать его персональной и важнейшей задачей, как это было в случае с заключением сделки с Ираном. Если он не осознает и не примет этот вызов – через 15 месяцев он покинет пост президента, оставив за спиной Исламское государство таким же сильным, каким оно и было; Асада, все также находящимся у власти; и судьбы целого поколения сирийцев, разрушенные кровопролитной войной, которую никто не смог остановить.

ИГ явялется террористической организацией, её деятельность запрещена на территории РФ.


Источник: foreignpolicy.com





Liderweb
Фредди Бонилья, секретарь безопасности Гражданской Авиации Колумбии, сообщил, что расследование аварии самолета, потерпевшего крушение у берегов Колумбии с восходящей бразильской футбольной командой "Шапекоэнсе" (Chapecoense), считает, что в момент крушения в воздушном судне закончилось топливо.
02:30 | 02.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!