Присоединяйтесь к нашим группам

Пекин и Москва: настоящая дружба или брак по расчету?

Пекин и Москва: настоящая дружба или брак по расчету?
Пекин и Москва долгое время выступали единым фронтом как оппозиция Западу. Однако эта ситуация начала меняться после того, как усиливающийся Китай начал следовать своим собственным курсом.
29 10 2015
11:04

Колум Линч.

В конце сентября китайская делегация Министерства иностранных дел провела в нью-йоркской штаб-квартире ООН закрытые переговоры с украинским министром иностранных дел Павлом Климкиным и сообщила ему хорошую новость: Пекин готов поддержать заявку Украины на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН, несмотря на российскую кампанию по срыву намерений своего противника. Об этом сообщили знакомые с ходом встречи дипломаты из Организации Объединенных Наций.

Данный шаг стал дипломатическим поражением России, которая в ходе свей геополитической и идеологической борьбы с Западом постоянно добивается и зачастую получает поддержку Китая в ООН. Это событие также стало четким сигнал о том, что самый близкий и ценный союзник России в ООН намерен отстаивать собственные интересы, даже если они расходятся с планами Москвы.

Китай и Россия считают друг друга стратегическими партнерами и стремятся по возможности одинаково голосовать в Организации Объединенных Наций, отчасти для того, чтобы сдерживать расширение американского влияния. Но такое партнерство влечет за собой все более существенные дипломатические издержки для Китая, поскольку Россия проявляет напористость, действуя таким образом, что это создает угрозу для торговых партнеров Пекина, начиная с Ближнего Востока и заканчивая Украиной.

После аннексии Россией полуострова Крым Китай значительно расширил торговые отношения с Украиной. В этом году он превзошел Соединенные Штаты  и стал самым крупным импортером украинской кукурузы, сообщает издание Financial Times. В итоге Украина получила на Генеральной Ассамблее ООН 177 голосов из 193 возможных в поддержку своей заявки на место непостоянного члена Совета Безопасности, показав весьма внушительный результат. В отличие от ведущих крупных держав, таких как Россия и Соединенные Штаты, у Киева не будет права накладывать вето на резолюции Совета Безопасности ООН.

«Аннексия Россией украинского полуострова Крым, и оказываемая ею мощная военная поддержка сирийского президента Башара Асада не соответствуют интересам Китая»

Высокопоставленный дипломат из Совета Безопасности отметил, что Пекин и Москва по-прежнему согласовывают свои позиции по самым разным вопросам — от Ирана до Северной Кореи. Вместе с тем, заявил он, этот альянс ослабевает, поскольку приоритеты двух стран начинают расходиться по целому ряду направлений, начиная с Южного Судана и заканчивая Украиной и Сирией. В случае с последней, Пекин выступает за активные дипломатические действия для скорого прекращения боевых действий между силами диктатора Башара аль-Асада и его противниками.

«Аннексия Россией украинского полуострова Крым, и, оказываемая ею, мощная военная поддержка сирийского президента Башара Асада не соответствуют интересам Китая», — отметил дипломат. — «Что-то определенно происходит. Китай и Россия расходятся».

По словам этого же источника, в ближайшем будущем не стоит ожидать каких-то значительных сдвигов, например, китайского противодействия российским инициативам. Тем не менее, Соединенные Штаты и их западные союзники побуждают Китай отдаляться от России, чтобы препятствовать агрессивным инициативам российского президента Владимира Путина. Вашингтон и его партнеры надеются, что, если им удастся ослабить альянс Пекина с Москвой, они смогут оказывать более существенное политическое давление на Россию, сдерживая ее военную активность в Украине и Сирии.

Союз России и Китая в Совете Безопасности давно уже является ключевым препятствием для американских инициатив в ООН, мешая Вашингтону добиваться своих целей по многим актуальным вопросам.

Пекин и Москва уже четыре раза совместно накладывали вето на резолюции, призывающие к отстранению Асада от власти и к началу расследований военных преступлений Сирии. Когда Китаю понадобилась помощь в отклонении процедурного предложения в Совете Безопасности, который намеревался обсудить нарушения прав человека Северной Кореей, Россия помогла своему союзнику.

Во времена президентства Буша Китай и Россия объединяли усилия, блокируя американские инициативы, направленные на осуждение нарушений прав человека в Бирме в 2007 году и в Зимбабве в 2008 году. На протяжении долгого времени они проводят совместную деятельность по ограничению санкций ООН против Ирана и мешают Совету Безопасности бороться с нарушениями прав человека во всем мире. Например, в декабре 2014 года Китай и Россия не появились на встрече членов СБ ООН, созванной американским представителем при этой организации Самантой Пауэр для обсуждения тревожной ситуации в Дарфуре. Они также бойкотировали организованную Литвой встречу на тему прав человека и свободы прессы в Украине.

Тем не менее, признаки напряженности в отношениях очевидны. Когда Россия в прошлом месяце начала наносить авиаудары в Сирии, Китай отреагировал сдержанно, без энтузиазма. «Мы отмечаем, что соответствующие военные действия, как заявила российская сторона, проводятся по просьбе сирийского правительства с целью борьбы против террористических и экстремистских сил в Сирии», — говорится в заявлении китайского Министерства иностранных дел.

В начале месяца Китай вместе со странами Запада проголосовал за усиление санкций против воюющих сторон в Южном Судане и за создание суда по расследованию военных преступлений. Россия же воздержалась, заявив, что санкции лишь усилят решимость ключевых сторон продолжать боевые действия. Кроме того, Россия оказалась единой страной, которая наложила вето на две резолюции, одна из которых предусматривала создание трибунала по военным преступлениям для привлечения к ответственности тех, кто сбил самолет Малазийских авиалиний МН 17 в небе над восточной Украиной. В июле Россия также препятствовала принятию резолюции об объявлении геноцидом массового убийства сербскими солдатами тысяч боснийских мусульман в Сребренице в 1995 году. Россия, издавна поддерживающая прочные связи с Сербией, утверждала, что в этой резолюции несправедливо осуждаются одни только боснийские сербы, хотя преступления во время кровавого распада Югославии совершали и другие стороны. Китай в обоих случаях воздержался.

«Часто случается так, что Пекин проводит четкую разграничительную линию между собой и Москвой»

Даже в тех вопросах, где Китай и Россия объединяют усилия, они делают это по разным причинам. Когда Европа начала настаивать на том, чтобы Совет Безопасности принял резолюцию, разрешающую применять силу в Средиземном море, Пекин и Москва объединились против этих дипломатических усилий. Но для такого противодействия у них были разные причины. Москву беспокоило то, что резолюция даст слишком большие полномочия на применение силы, а Пекин был встревожен тем, что это создаст сложности для его торговли, так как Запад получит право высаживаться на суда в открытом море и задерживать их.

«Часто случается так, что Пекин проводит четкую разграничительную линию между собой и Москвой», — отметил старший научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям (англ. European Council on Foreign Relations) Ричард Гоуэн.

По его словам, сейчас неясно, ограничиваются ли расхождения между Китаем и Россией второстепенными вопросами, или здесь присутствует  стратегический сдвиг. Вместе с тем он добавил: «Не думаю, что в краткосрочной перспективе Пекин значительно отдалится от России».

Русским и китайцам, отметил он, необходимо совместно выступать против Запада по целому ряду вопросов, особенно по Ирану, поскольку Соединенные Штаты предупредили, что снова введут санкции, если обнаружат, что Тегеран ведет себя нечестно в вопросах ядерного соглашения.

Россия, против которой после аннексии Крыма Запад ввел санкциям, стремится укрепить свои связи с Китаем. Путин пытается наладить близкие взаимоотношения со своим китайским коллегой Си Цзиньпином и провел с ним в этом году уже более десятка встреч. В мае этого года Си Цзиньпин присутствовал в России на праздновании годовщины окончания Второй мировой войны, хотя это мероприятие бойкотировали все главы крупных держав Запада. В июле 2013 года Китай и Россия провели самые крупные совместные учения своих военно-морских сил в Средиземном море с боевой стрельбой.

«Это очень удобное положение, иметь такого сильного сторонника и партнера, — заявил изданию Newsweek российский представитель в ООН Виталий Чуркин. «У нас с Китаем стратегическое партнерство, в том числе здесь, в Совете Безопасности. Мы стараемся голосовать по возможности согласованно — не всегда одинаково, но мы стараемся».

Однако им не всегда это удается, отметил другой дипломат из Совета Безопасности. Отчасти это вызвано тем, что у России и Китая в большей степени «брак по расчету, а не глубокое идеологическое совпадение взглядов».

«Там, где их взгляды совпадают, они работают вместе, скажем, препятствуя вынесению вопросов о правах человека на рассмотрение совета», — добавил дипломат. «Но китайские и российские интересы совпадают не всегда, поэтому они не голосуют вместе автоматически».

На самом деле, дипломатическую стратегию КНР в Организации Объединенных Наций очень трудно расшифровать. В своих публичных заявлениях китайские дипломаты очень редко отходят от успокаивающих деклараций о необходимости отстаивать государственный суверенитет и разрешать конфликты посредством диалога. Иногда Китай кажется младшим партнером, следуя инициативам Москвы, которая проводит свою дипломатию угрожающе и агрессивно, подкрепляя ее готовностью применять силу для достижения поставленных целей.

«Российская экономика находится в упадке, а Китай, в свою очередь, не хочет оказаться в изоляции от Запада, поскольку стремится стать глобальным игроком»

Однако официальные лица заявляют, что в действительности Россия играет вторую скрипку в дуэте с Китаем, который, несмотря на замедление темпов экономического роста, все равно имеет вторую в мире экономику и применяет свою мягкую силу намного эффективнее, чем Путин, отправляющий в Сирию истребители и ударные вертолеты.

В прошлом месяце во время своего первого визита в ООН в качестве китайского лидера Си Цзиньпин пообещал выделить два миллиарда долларов на развитие самых бедных стран мира. Он также взял на себя обязательство в следующие пять лет передать 100 миллионов долларов Африканскому Союзу на создание резервных сил и укрепление африканских усилий для быстрого реагирования в кризисных ситуациях. Си Цзиньпин также заявил, что китайцы создадут восьмитысячный резервный контингент «голубых касок», который можно будет оперативно использовать в миротворческих операциях ООН.

«Китайско-российские отношения не настолько просты, как их пытаются представить: будто бы эти страны близкие союзники, выступающие против Запада. На самом деле, это не так», — заявил Филипп Ле Корр, специалист по китайской внешней политике из Центра США и Европы при Институте Брукингса.

По его словам, Путин сей час остро нуждается в союзниках, и поэтому стремится налаживать более тесные отношения с Китаем. Однако Пекин держит дистанцию и ощущает неловкость из-за военных действий России в Украине и Сирии.

«Они ведут своего рода игру, типа, посмотрите, мы вместе выступаем против Запада. Но во многом между ними нет согласия», — заявил Ле Корр. «Российская экономика находится в упадке, а Китай, в свою очередь, не хочет оказаться в изоляции от Запада, поскольку стремится стать глобальным игроком».


Источник: foreignpolicy.com

Следующая статья





Contra Magazin
Десятки тысяч сообщений на электронной почте доказывают сотрудничество зятя Эрдогана с боевиками "Исламского государства". Сотрудничество, прежде всего, ориентировалось на импорт нефти из территорий, находящихся под контролем ИГИЛ.
12:19 | 07.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!