Присоединяйтесь к нашим группам

По всей Европе на государственном уровне царит полная неразбериха

По всей Европе на государственном уровне царит полная неразбериха
Беженцы на немецко-австрийской границе.
29 10 2015
14:50

Приюты на Баварской границе переполнены. Но в Германию из Австрии по-прежнему прибывают тысячи беженцев. Отношения  между Берлином, Мюнхеном и Веной крайне напряжены.

В Германии, в Австрии, в Словении: в самой гуще миграционного кризиса мы переживаем  вспышку национального эгоизма воистину захватывающих масштабов. Возможным последствием  этого хаоса  может стать возвращение к закону джунглей.

"Без верховенства права, все, что мы имеем, превратится в ничто."

Что случится с Западом и с Европой без верховенства права? Верховенство закона защищает свободу личности от любого насилия. Верховенство закона защищает нас от произвола. С верховенством права "у нас есть ключ к контролю над демонами",  − так написал Карл Поппер в своей книге "Открытое общество и его враги".

Без верховенства права, все, что мы имеем, превратится в ничто. Верховенство закона защищает собственность и свободу торговли. Оно вселяет уверенность и веру в  целостность общественности и национальной экономики, оно обеспечивает уверенность в себе и порождает силу, которая сделала Запад таким  привлекательным. Кроме того, верховенство закона является основой Европейского сообщества.

Более того, верховенство права является основным фундаментом, центральной опорой Европы. Европейское сообщество полагается на законность и на свой ранг и планирует своё будущее, основываясь на правовой концепции государства. Право является материалом, из которого было создано само Европейское Сообщество, и в то же время это материал который оно само создаёт. По словам президента Федеративной Республики Германии: Европейский союз основан на идее того, что " все правила соблюдаются, а нарушение правил карается".

Всё  началось с долгового кризиса

Вряд ли какой-нибудь из старых законов в настоящее время ещё остается в силе. Ещё со времён начала финансового кризиса все лидеры, похоже,  плюнули на рассмотрение важности права. Для них более важными были вопросы о том, в каком пиджаке лучше появиться перед публикой.

В порядке предполагаемой  самозащиты под прикрытием лихого морализаторства  они смело отбрасывали в сторону основные правовые принципы, которые до сих пор удерживали  страны Евросоюза вместе. Иногда они даже без зазрения совести отвергали принципы, которые  всего несколько лет назад были разработаны и приняты теми же лицами.

Кому  нужно исключение ответственности и правило об исключении из состава Евросоюза провинившихся стран, если "бедняжка Греция"  может утонуть в море долгов? Покончить с правилами! Ну и что с того, что это правило об отказе от ответственности закреплено в первом пункте  Договора о функционировании Европейского Союза статьи № 125? Кому нужны правила Европейского центрального банка, если можно просто взять и попросить его в случае необходимости намеренно приостановить действие законов и правил денежно-кредитной политики банка?

"Когда, в общем, весь  ЕС  совершает намеренные правонарушения, то почему всем по отдельности  нельзя втихую нарушить пару тройку правил?"

В чрезвычайной ситуации никто не будет даже пытаться позаботиться об общих нуждах и об обеспечении устойчивости европейского института права. А если кто-то  еще решит призвать других к соблюдению соглашений, то ему всегда можно ответить словами Уильяма Шиллера: "Старые устои рушатся, времена меняются". Это всё звучит очень просто и логично, но для ЕС это может закончиться смертельным исходом. Когда, в общем, весь  ЕС  совершает намеренные правонарушения, то почему всем по отдельности  нельзя втихую нарушить пару тройку правил?

Каждый день в условиях  миграционного кризиса  можно наблюдать постоянные мелкие нарушения законов лидерами всех европейских государств. Даже такая правильная Федеративная Республика Германия не является исключением. Час за часом национальные правительства нагло выходят за правовые рамки Европейского союза и бросают подписанные контракты и соглашения в шредер.

Канцлер не является исключением. Без законодательных изменений, даже не заручившись поддержкой или разрешением кабинета министров, она позволила властям обойти положения и законы о предоставлении убежища, которые абсолютно законно позволяют не пропускать на границе людей из безопасных третьих стран. Не только Ангела Меркель,  но почти все её коллеги в Европейском Союзе заявили, что Дублинские постановления, которые были утверждены в 2003 году,  можно больше не соблюдать, и с тех пор  южные страны посылают всех въезжающих прямой дорогой на север.

Специальный саммит в Брюсселе

Того, кто так нагло и равнодушно плюёт на правила и законы, совершенно не волнует тот хаос, который  в настоящее время охватывает мир на наших глазах. Эти политиканы также  нараспашку открывают двери и ворота древним злобным призракам, которые (как мы наивно полагали) были успешно изгнаны из Европы после двух диктатур. Эти призраки: закон джунглей и борьба всех против всех.  Вряд ли этот процесс уже можно предотвратить или остановить.  Как говорил Карл Шмитт: "Главный в стране тот, кто принимает решения о введении состоянии чрезвычайного положения". Если дойдёт до крайностей, то распад правового государства и гибель Европейского союза будут неизбежны.

Для создания истинного хаоса дьявол дал нам в руки разрушительное оружие: споры, скандалы и столкновения мнений. Никогда прежде в истории Европейского Союза, европейские страны не нападали так яростно и массированно  друг на друга в словесных баталиях, как во время евро кризиса. Никогда раньше они так безжалостно не подставляли своих соседей, как в условиях нынешнего  миграционного кризиса.

Фото, сделанное под конец экстренного саммита в Брюсселе (слева направо): премьер-министр Словении Миро Церар, "министр иностранных дел"  Европы Фредерика Могерини, президент Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер, канцлер Германии Ангела Меркель и комиссар ЕС Франс Тиммерманс.

Во время чрезвычайного положения каждый может попасть под удар со стороны соседа. Однажды  он может обрушиться на ближнего с такой безжалостностью, что дух захватит. Кажется, что ничто в настоящее время не может сдержать этот надвигающийся злой рок. Спешно созванное специальное заседание европейских лидеров в минувшие выходные ничего не решило, а только создавало видимость бурной деятельности.

Угнетающие результаты

Результаты экстренного саммита удручают. В будущем бремя размещения беженцев должно быть распределено более справедливо. Старая песня. Следует создать для беженцев  100000 жилых помещений и отправить в Словению 400 полицейских. Даже самый глупый баран понимает, как быстро эти места будут заняты. В дополнение к приему беженцев есть также  проблемы отмежевания и сдерживания, которые следует решить в кратчайшие сроки.

Единственное, что возможно было сделано для европейского единства, это когда главные участники саммита объявили, что следует, насколько это возможно, быстро создать многоцелевое полицейское формирование  внушительных размеров и отправить его к внешней границе ЕС.

Ничего из того, что планировалось, кажется, не будет вовремя реализовано. Даже хуже. Даже те несколько полицейских, которые были обещаны в подкрепление ранее, пока ещё не были введены в строй. В начале октября Агентство управления границами стран-членов ЕС призвало  послать к границам 775 полицейских, но только 291 были отправлены. Разве можно  в этих условиях обвинять небольшие государства такие, как Словения и Хорватия, в том, что они не справились с проблемой беженцев?  Разве не из-за безалаберности и наплевательства других государств-участников, им пришлось прогнуться под натиском мигрантов и объявить себя транзитными странами?

Национальный эгоизм

То, что сейчас наблюдается в Европе, является постоянными нарушениями закона, коллапсом государственного строя и отказом от первоначальных идей Европы, не говоря уже об институциональном вырождении европейских властей. Рано или поздно это приведет к потере уверенности в демократических институтах, что может быть опасным последствием для целостности Германии и Европы.

Некоторые наблюдатели питают надежду, что кризис поможет Европе собраться воедино и конце концов утвердить европейское право на убежище. Но нет никаких доказательств в пользу такого оптимизма. Наоборот, мы наблюдаем процесс ренационализации Европы. Если так пойдёт и дальше, то даже Берлин  будет вынужден закрыть свои границы, по крайней мере, до тех пор, как в Европе снова не воцарится верховенство закона.

Жак Шустер.


Источник: welt.de





DW
На фото: Франк-Вальтер Штайнмайер и Сергей Лавров в августе на встрече в Екатеринбурге, Россия. Вскоре в Гамбурге состоится двухдневная встреча 50-ти министров иностранных дел ОБСЕ. Подготовка к встрече подразумевает строгие меры безопасности. Немецкий министр безопасности Штайнмайер обратился к российскому коллеге Лаврову с проникновенной речью.
12:19 | 08.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!