Присоединяйтесь к нашим группам

Великий шелковый путь в Европу

Великий шелковый путь в Европу
Сможет ли Центральная и Восточная Европа объединить Китай, Россию и ЕС?
05 11 2015
08:28

Людмила Филиппова, Инна Велева.

Несмотря на публичное переориентирование России на Азию, которое сопровождалось риторическими обещаниями и различными дипломатическими жестами, российско-китайские отношения резко пошли на спад после резкой девальвации рубля и обвала на китайском фондовом рынке. Это может стать новой возможностью для Европы и России ослабить напряжение и найти общий язык. Также это станет дополнительным стимулом договориться о сферах влияния и, вместо ориентации на Китай, проложить новый Великий шелковый путь в Европу.

Сменить стратегию оказалось не так легко

Переориентация на восток началась задолго до кризиса в Украине, и ассоциировалась с развитием Дальнего Востока. Первая федеральная целевая программа развития Дальнего Востока была разработана еще в 1996 году. Перед саммитом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в 2012 году Россия начала уделять больше внимания Дальнему Востоку и Азиатско-Тихоокеанскому региону. В этом же году было создано Министерство по развитию Дальнего Востока. В 2013 году вице-премьер одобрил визит уполномоченного представителя президента в Дальневосточный федеральный округ, подчеркивая тем самым высокую приоритетность развития настоящего региона. Если бы удалось проложить «мост» между Дальним Востоком и Азиатско-Тихоокеанским регионом, то к моменту применения санкций российская экономика была бы более разноплановой. Тогда бы России не пришлось в срочном порядке искать азиатскую замену энергетическому рынку в ЕС.  

В 2014 г., Газпром и Китайская национальная нефтегазовая корпорация заключили договор на 400 миллиардов долларов на строительство трубопровода «Сила Сибири». В то время Россия входила в десятку торговых партнеров Китая. Стороны были уверены, что к 2015 году они достигнут торгового оборота 100 миллиардов долларов и опровергнут старое утверждение о российско-китайских отношениях: «тепло в политике, холод в экономике».

Но коллапс цен на нефтепродукты и падение спроса на природный газ в Китае из-за большого количества залежей сжиженного природного газа могут серьезно помешать этому «историческому» событию. Более того, переговоры о строительстве трубопровода «Сила Сибири-2» зашли в тупик, поэтому это все может сойти на нет. Не считая патовой ситуации в сотрудничестве в энергетической сфере, в первой половине 2015 года объем прямых инвестиций в России уменьшился на 20 процентов из-за волатильности рубля, как сообщает директор департамента стран Восточной Европы и Центральной Азии Министерства коммерции Китая Цзи Лин. Несмотря на ожидания России, китайские банки проявили скрупулезность и осторожность в сотрудничестве с российскими партнерами из-за режима санкций. Более того, после резкого падения на фондовом рынке Китая и появления признаков замедления темпов развития экономики кредиты, предоставляемые Китаем российским компаниям, и инвестиции могут иссякнуть, что станет еще одной проблемой для правительства Путина.

Но не все так плохо в российско-китайских экономических отношениях. В 2015 году Путин и Си Цзиньпин поддержали совместную декларацию об объединении Экономического Пояса Великого шёлкового пути и Евразийского экономического союза. Россия и Китай заключили соглашение о строительстве скоростной железнодорожной магистрали Москва-Казань, которая затем может превратиться в Железнодорожный Великий шелковый путь из Китая в Европу. В энергетической сфере было достигнуто соглашение о продаже 9,9% акций ОАО «Ямал СПГ» китайским Фондом шелкового пути. Более того, за предыдущий год объем российско-китайской торговли достиг 200 %, поскольку Москва начала принимать платежи за экспорт нефтепродуктов в юанях. Китай перегнал США в импорте сырой нефти, а Россия перегнала Анголу в поставках нефти в Китай; более того, в мае и сентябре Россия обогнала даже Саудовскую Аравию в поставках нефти в Китайскую Народную Республику.    

Продлив действие санкций против России, страны Запада усилили дипломатическую и экономическую изоляцию и сделали Москву еще более зависимой от Китая. Более того, Россия может понести еще больше политических и экономических убытков после заключения соглашения Транс-Тихоокеанскоего партнерства; в отличие от Китая, из-за исключения из формата деятельности стран региона у России нет расширенной сети дерева анализа неисправностей для частичного устранения относительных недостатков деятельности в регионе. Перечень экономических связей России является достаточно коротким, поэтому эйфория от переориентации на восток (а точнее, на Китай) может скоро улетучиться. Однако, китайский вектор является достаточно расшатанным из-за экономических всплесков (и из-за того, что санкции не привели к ожидаемым результатам в Украине). Поэтому Европейский Союз и Россия пытаются адаптироваться к растущим амбициям Китая, пересмотреть общие интересы и сферы влияния. Все больше директивных органов ЕС пытаются достичь компромисса с Россией по сирийскому вопросу, перестали использовать резкую риторику по российско-украинскому конфликту и пытаются разработать общую платформу для России и ЕС для деэскалации конфликта на востоке Украины.  

Объединение Китая, Европы и России: формула «16+3»?

Определив ряд возможностей в ходе кризиса стран еврозоны, в 2012 году Китай предложил странам Центральной и Восточной Европы новую формулу сотрудничества, назвав ее «16+1» 16 стран бывшего соцлагеря рассматривались Китаем в качестве моста на большой рынок Европейского союза. Учитывая, что после выборов нового президента Китай во внешней политике перешел от стратегии «скромного подхода» к стратегии «стремления к успеху», формат сотрудничества «16+1» станет залогом участия ЕС в проекте Си Цзиньпина «Один пояс, один путь».

Хотя членство 11 стран Центральной и Восточной Европы в ЕС усложнило модель сотрудничество из-за ограничений законодательства Европейского союза, в Брюсселе не отказались от идеи лоббирования китайских интересов в определенных институтах ЕС. Более того, Китай обвинили в намеренном обходе невыгодных правил ЕС, в частности в сфере инвестиций на рынок ЕС. В ходе европейского долгового кризиса китайское участие и увеличение объема инвестиций станет шансом для улучшения экономики стран ЕС и развития инфраструктуры, необходимой для налаживания новых связей и открытия новых торговых «коридоров». В этом смысле все страны Центральной и Восточной Европы имеют сильный практический интерес в развитии многовекторного подхода во внешней политике. Выгодное географическое положение позволяет налаживать политические и экономические связи с ведущими странами мира, такими как Китай, Россия, США и странами Европейского союза.

Поэтому вместо того, чтобы жаловаться на попытки Китая «прорубить окно в Европу» в обход Брюсселя и переговоров столиц отдельных государств, ЕС должен заключить союз с Россией и применить на практике формулу «16+1» и реализацию китайского проекта Экономического Пояса Великого шёлкового пути. Таким образом, при участии Китая, России и Европейского союза формула «16+1» превратится в формулу «16+3».

Тем временем, Россия прекратить подчеркивать зависимость стран Европы от российского газа и начать переговорный процесс о создании более устойчивой энергетической сети, оптимизации транзитных путей и обеспечения безопасности  энергопоставок.

Поэтому внедрение новых координационных механизмов для переговоров по обустройству критической инфраструктуры и энергопоставок перед встречей по обсуждению формулы «16+1», в частности поиска общих интересов ЕС, России и Китая в регионе и поощрения экономического роста в странах Центральной и Восточной Европы.

Людмила Филиппова — программный менеджер Российского совета по международным делам (РСМД) в Москве. Инна Велева— программный менеджер инициативы «Глобальный диалог» в BMW Foundation (Берлин).


Источник: thediplomat.com/





Doha news
Катарский министр по делам молодежи и спорта заявил в воскресенье, что Катар не будет брать на себя больше «лишних» обязательств в отношении иностранных рабочих, работающих на строительных площадках, связанных с проведением в 2022 чемпионата мира по футболу.
10:31 | 06.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!