Присоединяйтесь к нашим группам

Западу не следует игнорировать ситуацию на Южном Кавказе

Западу не следует игнорировать ситуацию на Южном Кавказе
Информация о событиях в Армении, Азербайджане и Грузии очень редко попадают на страницы американских газет. Однако все три страны сейчас столкнулись с невероятным давлением, которое Соединенные Штаты не могут игнорировать.
17 11 2015
14:55

Денис Корбой, Ричард Козларич, Кеннет Яловиц.

Сегодня все заголовки американских газет посвящены трагичным событиям в Париже и Сирии, однако ситуация на Южном Кавказе также вызывает обеспокоенность, поскольку институты власти в этом регионе ослаблены, а риск начала вооруженного конфликта как никогда высок. 

Страны этого региона — Армения, Азербайджан и Грузия — пошли путем изменения своих внутренних и внешних политических приоритетов, однако столкнулись с невероятным давлением со стороны России, которая пытается расширить и усилить свое влияние в этой части мира. Западу следует действовать  немедленно для минимизации риска начала новой войны и развития в этих странах политического плюрализма.

Наибольшую обеспокоенность вызывают внутренние события в Азербайджане и возможность возобновления вооруженного конфликта между Азербайджаном и Арменией за Нагорный Карабах, территорию Азербайджана, которая находится под контролем Армении.

На протяжении последних 18 лет Азербайджан постоянно ограничивал свободу прессы и СМИ, а также основные права человека. Сфальсифицированные выборы, которые прошли 1 ноября, обеспечили подавляющее большинство в парламенте для правящей партии и ее сателлитов, тогда как оппозиционные силы были фактически исключены из политической жизни страны. ОБСЕ и Европейский парламент отменили свои наблюдательные миссии на этих выборах, поскольку правительство не позволило им действовать в соответствии с международными стандартами.

Ключевые оппозиционные фигуры остаются заключенными или загнанными из страны. Единственным лучом света стало освобождение из-под стражи известного правозащитника Арифа Юнуса. Призывы международной общественности к освобождению его жены Лейлы Юнус, Ильдара Маммадова и других политических заключенных остаются без ответа.  Антизападная и пророссийская риторика власти только усиливается. Правительство высказывает подозрения о том, что Запад, и в частности Соединенные Штаты, пытаются повторить в Баку народное восстание по украинскому сценарию.

Стремительное падение цен на нефть и газ нанесло ощутимый удар бюджету Азербайджана. Банковская система страны переживает серьезный кризис из-за растраты режимом государственных денег и девальвации национальной валюты. Недавнее увольнение влиятельного министра безопасности страны и восьми его коллег по подозрению в коррупции является признаком раскола в окружении президента-автократа Алиева и недостаточного контроля над министерством безопасности.

На данный момент режим прекращение огня в Нагорном Карабахе оказался под угрозой, поскольку стороны провоцируют друг друга снайперским огнем и атаками с применением современного оружия. Двусторонние усилия по достижению мира при посредничестве международной общественности сейчас заморожены. Лидеры обеих стран не пытаются найти компромисс для снижения уровня напряженности в отношениях, в то время как Москва продолжает поставлять оружие обеим сторонам конфликта.  Ключевым риском является масштабная эскалация, которая может начаться из-за незначительных столкновений. Поскольку поддержка населением президента Алиева падает, он может начать войну для объединения нации под своим руководством, и поднятия рейтинга. Однако Алиеву следует учитывать военные договоренности Армении и России, а также высокую вероятность поражения в вооруженном конфликте. Тем не мене он использует паранойю и откровенный популизм для поднятия своего рейтинга. Он также блокирует работу минской группы ОБСЕ, которая является единственной надеждой на мирное решение конфликта в Нагорном Карабахе.

Политическая ситуация в Армении относительно спокойная. После того как страна поддалась давлению России и присоединилась к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) взамен на Соглашение об ассоциации с ЕС, Армения и Европейский Союз ведут переговоры о частичной реализации соглашения об ассоциации таким образом, чтобы это не противоречило условиям членства Армении в ЕАЭС. Эта попытка Еревана балансировать во внешней политике и получить доступ к богатому европейскому рынку может привести к сложностям в отношениях с Россией. Армения  продолжает высказывать агрессивную риторику касательно Нагорного Карабаха, несмотря на то, что военные действия с Азербайджаном подорвут и без того слабую экономику страны. Конфликт за Нагорный Карабах дает России рычаг давления на обе страны.

Репутация Грузии, как лидера в демократическом росте и реформировании на всем постсоветском пространстве, сейчас оказалась под вопросом.  Актуальной проблемой является борьба за право владения на «Рустави 2», независимую грузинскую телекомпанию, контроль над которой является ключевым для грузинского правительства.

Конфликт не удалось уладить путем прозрачного судебного процесса. Суд низшей инстанции собрался ночью, оспорил решение Конституционного суда и вернул телекомпанию прежнему владельцу, который поддерживает правительство. Власть заявляет, что бывший владелец был вынужден продать свою часть акций под давлением бывшего правительства президента Михаила Саакашвили. Вскоре суд низшей инстанции изменил свое решение и оставил канал под контролем нынешнего владельца до окончания судебного процесса.

Многие западные и грузинские политики считают это судебное злоупотребление прямой атакой на свободу прессы, в то время как поддержка правительства населением падает, в связи с низкими экономическими показателями и нерешительным лидерством. Недавно правительство опубликовало записи телефонных разговоров между, предположительно, Саакашвили, который сейчас занимает пост губернатора Одесской области в Украине, и некоторыми его союзниками в Грузии. Власти утверждают, что бывший президент призывал использовать телеканал «Рустави 2» для создания в стране «революционной» ситуации и свержения нынешней власти. Следующие выборы в Грузии пройдут в октябре 2016 года, но на сегодняшний день большинство избирателей не определились со своим выбором.

Развитие и экспорт на мировые рынки каспийских энергоносителей является стратегическим интересом Запада. Однако после падения цен на нефть и газ, а также после решения о переходе на использование альтернативных источников энергии, важность Южного Кавказа для Запада может значительно снизиться. Еще одной причиной этого является уменьшение необходимости в логистической поддержке войск НАТО в Афганистане.

Важное географическое положение между Россией, Турцией, Ираном и Средним Востоком, требует от Запада уделять больше внимания ситуации на Южном Кавказе. Миротворческая миссия с Арменией и Азербайджаном уже давно является причиной противоречий между Западом и Россией. Однако такое решение позволило бы значительно снизить риск возобновления войны за Нагорный Карабах. Вооруженный конфликт может привести к напряженности в отношениях между Ираном, Россией и Турцией. Однако для выхода из этой ситуации необходимо проведение прямых переговоров в рамках минской группы. Во-вторых, Запад должен убедить Азербайджан отказаться от политики автократии и освободить политических заключенных. Западу также следует провести прямой диалог с грузинской властью и представителями оппозиции о демократических принципах и свободе прессы, и о том, как это может повлиять на евроатлантические устремления страны.

Денис Корбой — директор Института кавказской политики Лондонского Королевского колледжа, а также бывший посол Европейской комиссии в Грузии и Армении.

Ричард Козларич — директор Центра энергетических исследований и энергетической политики при Университете Джорджа Мейсона, а также бывший посол Соединенных Штатов в Азербайджане, Боснии и Герцеговине.

Кеннет Яловиц — директор Программы по разрешению конфликтов в Джорджтаунськом университете, участник международной программы Центра Вильсона, ранее работал послом Соединенных Штатов в Белоруссии и Грузии.


Источник: nationalinterest.org





close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!