Присоединяйтесь к нашим группам

Правда о западных санкциях против России

Правда о западных санкциях против России
Западные санкции не смогли нанести России «сокрушительный удар», однако они, похоже, не будут отменены в обозримом будущем.

Николай Пахомов
04 01 2016
13:41

Продление Европейским Союзом и расширение Соединенными Штатами санкций против России продемонстрировали, что ограничительные меры не будут отменены в обозримом будущем. Несмотря на определенные сложности для российской экономики, санкции не смогли нанести «сокрушительный» удар, который заставил бы Кремль изменить свою политику. Ограничения не разрушили российскую экономику, которая оказалась слишком большой и важной для мира. Санкции были введены для того, чтобы предостеречь Россию от внешнеполитических действий, которые Запад не одобряет. Однако эти ограничения лишь заставили российское руководство взять курс на конфронтацию. Кремль уверен, что для защиты своих позиций на международной арене Россия должна быть готова и способна выдерживать международное давление, особенно в экономической сфере.

После введения Западом санкций против России стало очевидным, что эти меры являются не такими жесткими, какими могли бы быть — и на это были все основания. Рассмотрим лишь санкции против энергетического сектора российской экономки: помимо всего прочего они были направлены на ограничение вариантов финансирования для российских энергетических компаний, что в итоге должно было привести к остановке сложных проектов по разработке морских месторождений нефти и газа в Арктике и других регионах.

Эта сфера добычи играет чрезвычайно важную роль в стратегическом планировании для российских компаний, однако ограничительные меры не нанесли значительного вреда их текущей деятельности. Причина довольно простая: российские компании, согласно разным оценкам, удовлетворяют треть всего спроса Европейского Союза на нефть и газ. В такой ситуации любые незамедлительные или разрушительные ограничительные меры против российских компаний являются очень маловероятными.

В то же время, в условиях стремительного падения цен на нефть нельзя отрицать тот факт, что санкции нанесли значительный ущерб стратегическим перспективам российских энергетических компаний, и до сих пор оказывают довольно ощутимое давление на российскую экономику, которая все еще зависима от экспорта энергоносителей. Более того, после продления и расширения санкций Соединенными Штатами и Европейским Союзом, стало понятно, что это давление будет довольно длительным.

Еще несколько месяцев назад некоторые российские и иностранные политики думали, что хрупкое перемирье, которое более или менее сохраняется на востоке Украины, а также убытки западных компаний, заставят ЕС ослабить ограничительные меры против российской экономики. Здесь следует вспомнить октябрьские переговоры «нормандской четверки» в Париже, которые, фактически, подтвердили продление процесса выполнения минских соглашений на 2016 год. В то же время руководство непризнанных республик на востоке Украины перенесло выборы, открыв возможность для их проведения в рамках украинского правового поля. Именно последнее должно стать главным шагом к полному перемирию. Однако, расширяя или продлевая санкции против России, ЕС и Соединенные Штаты не принимают во внимание улучшение и стабилизацию ситуации на востоке Украины.

Не следует удивляться по этому поводу: политические элиты в Европе и Соединенных Штатах придают санкциям такую политическую значимость, что ограничения воспринимаются необратимыми, по крайне мере, без значительных уступок со стороны России. Поскольку Москва не показывает готовности изменить свое решение, например, в вопросе Крыма, не следует ожидать снятия западных санкций против России в ближайшем будущем.

Это значит, что для Кремля санкции стали постоянным фактором, который усугубляет внутренние и внешние проблемы страны, и который необходимо учитывать в процессе принятия политических решений. В данной ситуации возникает вопрос, имеет ли Россия лояльных союзников, которые могут помочь ей избавиться от экономических ограничений. После неоднократного продления санкций ЕС стало очевидным, что, с одной стороны, даже партнеры России в Европе не могут помочь ей избавиться от санкций. В последние месяцы 2015 года мы видели, как Германия пыталась продолжить выполнение проекта «Северный поток 2», сохраняя при этом действие антироссийских санкций. Италия, которая оказалась от российского газа из «Южного потока» после начала кризиса в отношениях между Россией и Западом, резко осудила действия Германии.

«Для расширения возможностей отечественного бизнеса мы должны активно развивать экономические связи с другими странами»

С другой стороны, остается непонятным насколько сильную поддержку в различных вопросах Москва получит от Пекина. Очевидно, что Китай нуждается в российском природном газе и нефти, однако как далеко может зайти это сотрудничество? Москва все равно должна будет рассмотреть вопрос диверсификации своих партнеров в Азии — если Китай станет основным покупателем российских энергоносителей в регионе, а сотрудничество с европейскими странами пойдет на спад, сможет ли Пекин диктовать Москве свои условия?

Во внутренней политике западные санкции также усилили давление на Кремль, заставив его действовать на многих фронтах. На протяжении долгого времени российские бизнесмены, чиновники и эксперты обсуждали модернизацию энергетического сектора экономики страны, и необходимые для этого инвестиции. Однако главным препятствием на пути к модернизации стали высокие цены на энергоносители: зачем беспокоиться, если можно и так получать высокую прибыль?

Сегодня стимулом к модернизации являются не только низкие цены на нефть, но также и западные санкции, которые включают запрет на экспорт в Россию услуг, оборудования и технологий для энергетического сектора. После введения западных санкций российское правительство было вынуждено затвердить план мер, направленных на снижение зависимости российского энергетического сектора от импорта технологий. На этот шаг правительство пошло после многих лет обсуждений и общего признания того, что данные меры уже давно являются запоздалыми.

Решилось бы политическое руководство страны на такие меры без экономических санкций со стороны Запада? Поддержка внутреннего производства деталей, необходимых разработки морских месторождений, обсуждалась еще даже в декабре 2015 года.  Соединенные Штаты и Европейский Союз могут в любое время расширить список запрещенных к экспорту услуг, оборудования и технологий. Именно поэтому российские энергетические компании при поддержке правительства должны действовать незамедлительно, чтобы получить необходимые технологии (возможно, в сотрудничестве с компаниями из Азии) и использовать их для модернизации отрасли.

Более того, большинство секторов, которые необходимы России для модернизации экономики и роста показателей, также могут в любое время стать целью западных санкций. Готовы ли они выдержать подобное давление? Имеют ли российские компании в этих секторах достаточно партнеров в Азии на случай, если им понадобится доступ к технологиям или услугам, которые попали под действие западных ограничений?

Здесь возникает более широкий вопрос: способна ли российская экономика выдержать будущую реакцию Запада на, возможно, более решительную внешнюю политику Кремля? В современном мире просто невозможно построить сильную экономику и обеспечить населению достойный уровень жизни в условиях международной изоляции страны. В Кремле этот факт отлично понимают — в ходе встречи с представителями крупного бизнеса президент Владимир Путин заявил: «Для расширения возможностей отечественного бизнеса  мы должны активно развивать экономические связи с другими странами». Однако этой цели довольно сложно достичь в условиях продолжающегося экономического давления со стороны Запада, которое, похоже, сохранится в обозримом будущем.

Любознательный студент факультета международных отношений может все еще сомневаться в реальных причинах санкций: разногласия по Украине, или опасения Запада о том, что более напористая внешняя политика России сможет превратить ее в полноценный центр власти и влияния в международных отношениях? На самом деле, подобный подход к рассмотрению причин введения санкций уже не актуален: Россия ожидает, что ее позиция по Украине будет принята Западом, и это уже является признаком более напористой политики Москвы.

После того как Россия заявила о своем праве на решительную внешнюю политику, ее экономика оказалась в еще более сложных международных условиях. Ей все еще удается избегать полного краха, а российское общество, похоже, готово терпеть даже более сложные экономические условия ради амбициозной внешней политики: по крайне мере, 59% россиян поддерживают внешнеполитический курс руководства страны. Однако это испытание на выносливость продолжится и в следующем году. У Кремля нет другого выбора, кроме как продолжить принимать меры, необходимые для построения экономики, соответствующей стране, которая претендует на место мирового лидера.

Николай Пахомов — политический аналитик и консультант, работающий в Нью-Йорке. Он также является экспертом Российского совета по международным делам.


Источник: nationalinterest.org





Liderweb
Фредди Бонилья, секретарь безопасности Гражданской Авиации Колумбии, сообщил, что расследование аварии самолета, потерпевшего крушение у берегов Колумбии с восходящей бразильской футбольной командой "Шапекоэнсе" (Chapecoense), считает, что в момент крушения в воздушном судне закончилось топливо.
02:30 | 02.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!