Присоединяйтесь к нашим группам

Грузинская мечта: Европа-мачеха, Россия-матушка

Грузинская мечта: Европа-мачеха, Россия-матушка
Грозит ли Грузии опасность возвращения в сферу влияния Кремля? Нет. Но и возрастающее российское влияние также не является фикцией, как считает Дастин Гилбрет в своей декабрьской статье.
26 01 2016
17:54

Майкл Хайкари Чечире, эксперт по Черноморскому региону и Евразии Института исследований внешней политики.

Гилбрет прав в отношении существующих политических тенденций в Грузии. Отношение грузин к России действительно сложное и запутанное. Но благожелательные настроения в отношении Евразийского союза нарастают, и у России есть все шансы восстановить свое прежнее влияние.

Данные социологических опросов из года в год показывают постоянный и равномерный рост грузинской поддержки идее Евразийского экономического союза (ЕАЭС), возглавляемого Москвой. Это является отражением политических тенденций в Грузии, характеризуемых ростом антизападных и пророссийских политических настроений.

Почему Западу следует обеспокоиться

Понимание геополитической траектории Грузии слишком важно для того, чтобы избежать ошибки. Грузия без сомнения самая стабильная и самая демократическая из бывших советских республик (исключая страны Балтии) и, вероятно, последний форпост надежды в регионе, который уже долгие годы находится в состоянии политического застоя и упадка. Соединенные Штаты и Европа вложили миллиарды в развитие демократии и экономики здесь, и Тбилиси постоянно отвечал на это энтузиазмом, с которым проводил процесс вестернизации.

Правительство в Тбилиси делает все почти правильно. Но усталость от политики расширения, наблюдаемая в США и особенно в Евросоюзе, порождает в Грузии фатализм и формирует благоприятную политическую среду для антизападного «крестового похода» во главе с пророссийскими фракциями.

Если Грузия отвернется от Запада, это будет не только удар под дых недавно сформировавшейся демократии страны, но и прекрасным дополнением евразийского интерьера Москвы, что предоставит России прямой коридор на Ближний Восток, перекроет доступ Западу к евразийским энергетическим ресурсам и похоронит любую надежду на региональную демократизацию в ближайшем будущем.

Вернувшись под влияние России, Грузия может вновь оказаться в своем прошлом 1990-х годов: слабое государство, в котором процветает контрабандная торговля. Задавленная гражданской войной и военщиной, страна может стать рассадником радикализма.

Технические подробности: результаты опросов общественного мнения свидетельствуют о росте пророссийских настроений

Уровень грузинской поддержки идей ЕАЭС «не изменился с 2013 года», считает Гилбрет, ссылаясь на опрос «Кавказского Барометра» в 2013 году.

Однако результаты опросов его собственной организации свидетельствуют об обратном. Центры исследовательских ресурсов Кавказа Гилбрета (CRRC) проводили опросы для Национального Демократического Института (НДИ) в 2013, 2014 и 2015 годах. Они показывают неуклонный рост проЕАЭСовских настроений, начиная с 2013 года: с 11 % в августе 2013 года до 20% в августе 2014 года и 31% в апреле 2015 года. Это значительный и примечательный  рост. 

Почему же имеются расхождения в данных опросов 2013 года «Кавказского Барометра» и НДИ? В 2013 году ЕАЭС все еще являлся «синей птицей» Владимира Путина и формально не мог начать своей функционирование до 1 января 2015 года – поэтому опрос общественного мнения базировался на возможной симпатии к еще несуществующей организации. При ближайшем рассмотрении опрос «Кавказского Барометра» оперирует цифрой в 44% тех, кто не сумел (или не смог) сформировать четкого представления о самой концепции ЕАЭС.

Оставшиеся 56% распределились довольно интересно. Только 24% выступили против ЕАЭС, 17% остановились на варианте «поддерживаю и не поддерживаю в равной степени», и 27% выбрали вариант «не знаю» или отказались отвечать. В общем итоге результаты «Кавказского Барометра» 2013 года предполагают, что опрошенные либо совсем не знали о существовании ЕАЭС, либо смутно представляли себе этот союз.

Манера, в которой ставились вопросы, также имела значение. Например, в исполнении «Кавказского Барометра» вопрос звучал так: «До какой степени вы готовы поддержать членство Грузии в Евразийском экономическом союзе?». Эта формулировка абсолютно отличается от той, что фигурировала в опросе НДИ.

В августе 2013 года и в августе 2014 года респондентам в опросах НДИ задавался вопрос: «С каким из двух утверждений вы согласны?». Они могли выбрать варианты «вступление в ЕАЭС», «вступление в Евросоюз», «внеблоковость», «не знаю» и «отказываюсь отвечать». Подобные разные вопросы и ответы затрудняют оценку результатов. Точно также в апреле 2015 года опрос НДИ, показавший 31%-ную поддержку вступления в ЕАЭС, содержал перекрученный вопрос («вы согласны или не согласны со следующим утверждением?»), хотя он и являлся самым прямым вопросом во всех четырех опросах.

С данной точкой зрения, трудно не признать, что грузинская поддержка ЕАЭС (локомотива российской гегемонии) возрастает. Но не только этот факт служит признаком укрепляющегося влияния России.

Грузины все больше отдают голоса за пророссийские партии и кандидатов

Другим способом проследить отношение грузин к России является анализ результатов выборов. Использование результатов выборов для оценки настроений имеет свои нюансы. Три последних общенациональных выборов в Грузии – местные выборы в 2014 году, президентские выборы в 2013 году и парламентские выборы в 2012 году – не скажут нам того, на что мы рассчитываем, по трем причинам: они уже немного устарели, они выражают предпочтения только тех граждан, кто принял участие в голосовании, и они не могут помочь нам понять, по каким причинам избиратель выбрал ту или иную политическую позицию. Тем не менее, именно выборы в условиях избирательной демократии, как в Грузии, являются основной ареной для распределения политической власти.

В 2014 году несколько партий, который условно можно отнести к «пророссийским» получили примерно 20% голосов при пропорциональном голосовании. «Объединенная оппозиция» экс-спикера Нино Бурджанадзе вместе с популистским «Альянсом патриотов» получили около 15%, еще 5% проголосовали за несколько других мелких партий с антизападной направленностью. Сюда не входят остальные голоса избирателей, единодушно отданные за оппозиционную  по отношению к «Единому национальному движению» (а теперь правящую) коалицию «Грузинская мечта», в которой имеются свои собственные антизападные фракции.

Это довольно солидный скачок после президентских выборов 2013 года, когда антизападные партии получили всего 13% голосов. А на парламентских выборах 2012 года лишь 1.2% ушли к одиозной Трудовой партии, возглавляемой грузинским политическим критиканом Шалвой Нателашвили.

Другими словами, на протяжении всего нескольких лет пророссийские партии набирали все больше голосов с каждым годом.   

Почему же пророссийские настроения были на таком низком уровне всего несколько лет назад? С 2004 по 2012 год, когда у власти находилось «Единое национальное движение» (ЕНД), открыто выражать поддержку России было опасно. В эпоху ЕНД диссиденты неуклонно преследовались и арестовывались властями, представлявшими их «российскими шпионами» - не важно, имелись на то доказательства или нет. В 2008 году Россия вторглась в Грузию, оставив после себя болезненные и трагические воспоминания. При этом ЕНД постоянно твердило грузинам, что интеграция с Евросоюзом будет безболезненной и уже не за горами.

Но все больше и больше становилось понятным, что в ближайшее время Грузия не станет ни членом Евросоюза, ни членом НАТО, несмотря на высокий уровень общественной поддержки. Возросший общественный фатализм по отношению к подобным надеждам и явился одной из причин растущей поддержке другой альтернативе – ЕАЭС.

В чем же состоит привлекательность ЕАЭС?

Нынешнее правительство Грузии («Грузинская мечта») является прозападным, и оно постоянно расширяет экономические, дипломатические и правоохранительные отношения в данном направлении. К его достижениям можно отнести подписание соглашения об Ассоциации с Евросоюзом в июне 2014 года; вступление Грузии в Зону свободной торговли с Евросоюзом; быстрорастущее сотрудничество с НАТО и перспектива ввода безвизового режима с Евросоюзом в 2016 году.

Но правительство «Грузинской мечты» не сумело эффективно преподнести свои достижения простым грузинам. И оно не сумело сгладить экономический шок от недавних лет на фоне борющейся с безработицей экономики. Возможно, грузины считают участие в ЕАЭС менее желательным, чем вступление в Евросоюз – но ЕАЭС, по крайней мере, может за короткий период времени создать новые рабочие места и наполнить карманы простых людей.

Например, восстановление торговых отношений с Россией в 2013 году придало грузинскому сельскому хозяйству небывалый импульс к развитию за все последние годы. Многие люди до сих пор поддерживают интеграцию  в Европу, а не в ЕАЭС, но вступление в Евросоюз, скорее, их далекая и трудноосуществимая мечта, в то время как участие в ЕАЭС может стать реальностью уже завтра.

Сближение Грузии и России может проявиться уже на октябрьских выборах

Недавние опросы общественного мнения и отдельные факты свидетельствуют о том, что следует ожидать роста пророссийских настроений на парламентских выборах в октябре. Маловероятно, что пророссийские партии смогут прийти к власти вместо прозападных. Но пророссийские партии могут получить достаточно мест в парламенте, чтобы разрушить сложившийся прозападный политический консенсус в Грузии. Или же с учетом того факта, что две крупнейшие прозападные партии – «Грузинская мечта» и ЕНД, продолжают жесткое политическое единоборство между собой,  пророссийские партии могут получить значительное влияние, умело вбивая клин между ними.

С учетом того, что на северной границе Грузии постоянно находится значительное число российских войск, и ее вооруженные силы расположены в гарнизонах в сепаратистских регионах Абхазии и Южной Осетии, некоторая доля прагматизма со стороны Тбилиси просто жизненно необходима для обеспечения стабильности в стране. Но пророссийский дрейф Грузии угрожает европейским перспективам страны в комплексе, постепенно перемещая ее в зону полного влияния России по умолчанию. Для Запада потеря Грузии будет не только фактором усиления России, но и позволит Кремлю влиять на страну, находящуюся в стратегически важном географическом секторе между Европой и Азией, являясь местом встречи и столкновения интересов крупнейших региональных игроков – России, Турции, Ирана и Европы.


Источник: washingtonpost.com





DW
На фото: Франк-Вальтер Штайнмайер и Сергей Лавров в августе на встрече в Екатеринбурге, Россия. Вскоре в Гамбурге состоится двухдневная встреча 50-ти министров иностранных дел ОБСЕ. Подготовка к встрече подразумевает строгие меры безопасности. Немецкий министр безопасности Штайнмайер обратился к российскому коллеге Лаврову с проникновенной речью.
12:19 | 08.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!