Присоединяйтесь к нашим группам

Соглашение с Турцией: яблоко раздора для ЕС

Соглашение с Турцией: яблоко раздора для ЕС
Европейский совет. Канцлер Ангела Меркель рано утром во вторник в Брюсселе.
09 03 2016
11:34

Закончившийся недавно саммит ЕС не смог добиться заключения сделки с Турцией касательно контроля над  притоком беженцев. EurActiv Брюссель сообщает, что многие видные политики и лидеры стран резко выступают против попытки Меркель навязать свое собственное соглашение с Анкарой.

На следующей неделе с 17 по 18 марта премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу примет участие в ещё одном саммите ЕС. По имеющимся данным, большинство европейских лидеров расстроены, и даже рассержены  попыткой Берлина заменить процесс принятия решений в ЕС своей собственной противоречивой, навязанной путем переговоров сделкой. Канцлер Германии Ангела Меркель и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте (в настоящее время председатель совета ЕС) проигнорировали проект соглашения 28 послов и 6 марта подготовили новое соглашение с Давутоглу. Наиболее разочарованным  этой ситуацией был президент совета Дональд Туск.

Послы ЕС фактически разработали декларацию, которая должна была быть принята на саммите 7 марта. Ожидалось, что лидеры ЕС объявят о предстоящем закрытии балканского маршрута. Таким образом,  хотели покончить с политикой свободного пропуска беженцев, которые породили в Европе волну беспокойства, хаоса и напряженности.

Тем не менее, на  трехстороннем совещании незадолго до саммита некоторые политики подготовили совершенно другой текст. В соответствии с этой интерпретацией договора Турция будет принимать назад всех беженцев, которые незаконно покинули её территорию и оказались на греческих островах. Взамен ЕС обязуется принимать и расселять  на законных основаниях в государствах-членах сирийских беженцев, живущих на данный момент в Турции. Пример: Если НАТО перехватит лодку с 50 беженцами, среди которых находятся десять сирийских беженцев, всех пассажиров лодки отправят обратно в Турцию. Затем в рамках двустороннего  соглашения ЕС будет обязан забрать из Турции десять сирийцев (это не должны быть те же самые нелегальные мореходы), которые затем будут ввезены в ЕС на самолете.

В свою очередь, ЕС обязуется: 1) взять на себя стоимость процесса реадмиссии; 2) предоставить дополнительные три миллиарда евро для мигрантов за пределами турецких лагерей беженцев; 3) ускорить введение безвизового режима для турок в июне этого года; 4) открыть пять новых пунктов переговоров по вступлению Турции в ЕС; 5) переселить сирийских беженцев из Турции в ЕС в соответствии с приведенной выше формулой.

Правовые вопросы

"Коллективные высылки запрещены", −  говорится в статье № 19 Хартии ЕС об основных правах от 2000 года.  Конвенция ООН от 1951 года запрещает сторонам (эта конвенция включает в себя все государства-члены ЕС), отвергать беженцев или оттеснять их на границах, если только это не делается из соображений общественного порядка.

В процессе переговоров с Турцией, юридически речь идёт скорее не об оттеснении беженцев, а скорее о спасении, подчеркивает дипломат. Даже если план был полностью составлен самим Давутоглу, то Меркель его всё равно безоговорочно приняла. "Турецкое предложение станет настоящим прорывом, если оно будет реализовано",− подчеркивает она. Немецкая канцлер особо настойчиво приветствует предложение Давутоглу, потому что лучше утвердить его именно сейчас, чем вообще отказаться от него навсегда. В то же время, однако, она признает, что внесение изменений в соглашение в последнюю минуту  сделало переговоры более трудным.

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан наложил вето на предложенный план. Об этом  написал в Твиттере один из пресс-секретарей его правительства. В конце концов, однако, в таком решительном поступке не было необходимости, так  как лидеры многих странах и без того были явно не согласны с предложением. Об этом изданию EurActiv поведали  дипломатические источники.

По имеющимся данным, у Германии не будет никаких проблем с тем, чтобы оплатить свою долю дополнительных трех миллиардов евро. Другие страны, однако, не слишком-то воодушевлены дополнительными расходами, которые должны быть переданы Турции согласно новой интерпретации соглашения. Лидеры европейских стран критикуют Турцию за то, что пока, в конце концов, число беженцев, прибывающих в Грецию, так и не уменьшилось.

Встреча лидеров стран закончилась трехчасовыми двусторонними переговорами. После длительных обсуждений политики приняли декларацию на рассмотрение. При этом лидеры ЕС согласились работать на условиях турецкого предложения. Туск будет продолжать процесс переговоров до следующего саммита ЕС. Документ не требует от государств-членов никаких новых обязательств по переселению. Это было уточнено в одном из текстов декларации.

Если предложенный метод, однако, всё-таки будет принят, это будет означать, что ЕС должен будет расселить сирийских беженцев из Турции в государствах-членах. Турция требует не столько денег, сколько справедливого распределения миграционного бремени. По крайней мере, именно так объяснил Давутоглу представителям прессы. Ни один цент не попадёт в карманы турецких граждан. Требуемые три миллиарда предназначены исключительно для беженцев.

Перед выборами

В свете предстоящих выборов в ландтаг (парламент федеральной земли) в Саксонии-Ангальт, Рейнланд-Пфальце и Баден-Вюртемберге 13 марта, Меркель постоянно находится под  высоким давлением. Буквально в минувшее воскресенье партия "Альтернатива для Германии", которая подвергает жестокой критике политику Меркель в отношении беженцев, набрала удивительно высокий процент голосов избирателей в федеральной земле Гессен. Предстоящие переговоры касательно договора будут первым краш-тестом иммиграционных мер канцлера. Выборы покажут, по-прежнему ли немцы доверяют ХДС и насколько сильно в немецком обществе выросло неприятие иммигрантов.

В свете предстоящих выборов Меркель подчеркнула, что на саммите речь идёт совсем не о национальных политических  событиях. В Словакии и в других местах ведь также проводились выборы. К слову, выборы в Словакии оказались большим разочарованием для премьер-министра Роберта Фицо.

"Сегодня был хороший день. Но до 18 марта нам предстоит еще много работы", − сказала канцлер.

Авторы: Екатерина Стапп, Георгий Готев.


Источник: euractiv.de





Doha news
Катарский министр по делам молодежи и спорта заявил в воскресенье, что Катар не будет брать на себя больше «лишних» обязательств в отношении иностранных рабочих, работающих на строительных площадках, связанных с проведением в 2022 чемпионата мира по футболу.
10:31 | 06.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!