Присоединяйтесь к нашим группам

Голландские референдумы: Головная боль Евросоюза

Голландские референдумы: Головная боль Евросоюза
Общественные активисты, некоторые с масками Путина на лице, перетягивают «канат войны» перед голландским посольством в Киеве, призывая Нидерланды проголосовать за соглашение об ассоциации Евросоюза с Украиной.
Референдум в среду по соглашению об ассоциации с Украиной выявит «подводные камни» в отношениях с Евросоюзом — на фоне напряженности в отношениях с Россией после падения MH17.
06 04 2016
18:36

Дженнифер Ранкин

Разграничительные линии референдума четко проведены: сторонники «да» говорят о том, что соглашение будет способствовать укреплению стабильности и развитию торговли; сторонники «нет» видят в этом шанс нанести удар по системе чрезмерного контроля со стороны так называемых «антидемократических» сил в Брюсселе. Взаимные обвинения во лжи и измышлениях сыплются с обеих сторон. Многие избиратели сбиты с толку или равнодушны.

Речь идет не о Великобритании, а о Нидерландах. В среду голландцы примут участие в очередном референдуме, вызывающем дрожь у европейских политиков - в голосовании, способном выявить острые противоречия в отношениях с Брюсселем – и с Москвой.

Это будет первый референдум, проходящий в стране с 2005 года, когда голландцы проголосовали против общеевропейской конституции. На этот раз, в отличие от британцев, голландцы будут голосовать не за выход из Евросоюза, а по более прозаическому поводу – за соглашение об ассоциации Евросоюза с Украиной, направленное на углубление торговли и сотрудничества.

Соглашение уже было подписано остальными 27 странами-членами Евросоюза, одобрено голландским правительством и частично вступило в силу.

Однако голландское правительство было вынуждено объявить о проведении консультативного референдума по соглашению после того, коалиция сил евроскептиков собрала 420 тысяч подписей, необходимых для инициации народного голосования. Петиция была организована сатирическим вебсайтом GeenStijl, более известным своими неуважительными нападками на ислам и иммигрантов, который поддержали два «мозговых центра» евроскептицизма.

Сторонники соглашения об ассоциации Украины в Амстердаме

«Это послужит предупреждением Евросоюзу о том, что он испытывает дефицит демократии, - говорит Барт Нийман, редактор GeenStijl, название которого переводится как «Без стиля». – Мне ровным счетом все равно, будет это «да» или «нет». Мы заставили провести этот референдум, потому что хотели, чтобы люди выражали свое отношение непосредственно, а демократия носила более прямой характер».

Тьерри Боде, еще один активист  кампании «нет», говорит, что первоначально он выступал за некий вариант британского «права референдума» - меры, предложенной Дэвидом Кэмероном, которая предусматривает, что все значительные изменения в европейском законодательстве должны быть одобрены путем всенародного голосования.

«Право референдума» не было закреплено, однако голландские законодатели приняли закон, назначающий проведение референдума, если петиция на его проведение собрала не менее 300 тысяч подписей.

Вялотекущая кампания

Соглашение с Украиной стало случайным поводом для проведения референдума, первым попав под действие нового закона. Во многих отношениях это довольно странный вопрос для вынесения на всенародное голосование:  документ, состоящий из 2 135 страниц, текст которых изобилует юридическими терминами и формулировками, охватывающий возвышенные надежды на верховенство права и защиту прав человека, скучные цифры торговых тарифов - от абрикосов до урановой руды

В Украине этот документ вызвал революцию, но в Нидерландах он не вызвал особых политических дискуссий.

Сама по себе кампания начиналась довольно вяло. В заголовках средств массовой информации доминировали теракты в Брюсселе; затем их вытеснили с первой страницы сообщения о смерти футбольной легенды  Йохана Кройфа.

Демонстранты, выступающие за голосование «нет» на референдуме в среду в Амстердаме

Последние опросы общественного мнения, проведенные I&O и голландской газетой Volkskrant, отдают преимущество противникам ассоциации: 47% - «против», 36% - «за» и 18% - «не определились» (странно, что в общем это составляет 101%). Более ранний опрос, заказанный министерством иностранных дел, не определил, какая из сторон победит, при этом аналитики утверждали, что мотивированные избиратели составили основную массу респондентов в общенациональных Интернет-опросах.

«Если исходить из того, что я вижу сейчас, я бы поставил на выигрыш противников ассоциации», - сообщил старший специалист по проведению опросов I&O Петер Канне. Но при этом он отметил, что опросы, предсказывающие победу оппонентов, побуждают пассивных сторонников ассоциации все-таки явиться на избирательные участки. «Многие люди, особенно из среды высокообразованных граждан, негативно относятся к этому референдуму, они пойдут голосовать только в том случае, если будут думать, что могут выиграть противники ассоциации».

Явка избирателей, скорее всего, будет низкой. По оценкам Канне, лишь 30-40% избирателей придут на участки – гораздо ниже тех 65% в 2005 году, когда решалась судьба общеевропейской конституции, хотя и вполне достаточный для преодоления порога в 30%, обязательного для признания результатов референдума действительными. Конституция Евросоюза была «более конкретным предметом», - объясняет Канне. – Нынешний предмет слишком расплывчатый, людям непонятно, за что или против чего  они голосуют».

О том же говорят избиратели в Гааге: «Это слишком сложно, слишком трудно. Мне нужно разбираться во всем этом», - сообщила одна из колеблющихся женщин, спешащая на центральный вокзал. Ее спутник, 65-летний Гарри Луфтинг сказал, что он будет голосовать «за», поскольку «это даст шанс Украине развиваться экономически». «Я надеюсь на то, что это принесет положительный результат, но об этом трудно говорить с полной уверенностью», - добавляет он. 

«Манифестация Майдан» в Амстердаме за несколько дней до референдума об ассоциации с Украиной.

Некоторые люди не собираются голосовать вообще. Ксандер, проектный менеджер лет за сорок, говорит, что он поддерживает ассоциацию, но не будет голосовать из-за того, что не согласен с самой идеей проведения подобного референдума. «Это должно быть по делу, а не демонстрацией того, как несколько тысяч людей могут назначить референдум. Вот в чем заключается моя проблема».

Франс, 58-летний гражданский служащий, говорит, что он будет голосовать «против», «потому что для стабильной Европы важно сохранить нейтралитет Украины. Мы вмешиваемся в сферу влияния русских, а нам не стоит этого делать».

Русский вопрос

Возможно, Украина стала лишь первым предлогом для общенационального голосования, но будущее страны являлось центральным пунктом в ходе проводимой кампании, в которой российский президент Владимир Путин получил роль статиста. Один из плакатов сторонников ассоциации изображал морщинистого Путина с карандашом в руках, стоящего у карты Европы, на котором Украина была почти закрашена красным цветом: «Не дай Путину закончить свою разукрашку. Скажи «да» 6 апреля».

Отношения между Нидерландами и Россией стали напряженными после гибели авиалайнера «Малазийских авиалиний» рейса MH17, который был сбит в небе над Украиной из российского «Бука», что привело к гибели 298 человек, находившихся на его борту, из них 193 являлись голландскими гражданами. 

Памятные знаки, оставленные в аэропорту Схипхол в память о погибших в рейсе MH17

Противники ассоциации были обвинены в том, что повторяют досужие аргументы Кремля по отношению к Украине. «Совершенно очевидно, что посыл и риторка кампании противников ассоциации схожи (если не идентичны) с позицией, с которой выступает Кремль», - говорит Мишель ван Хултен, бывший член парламента от лейбористов и представитель сторонников ассоциации.

Боде отвергает подобное обвинение, и при этом возлагает всю вину за кризис в Украине на Евросоюз. 33-летний писатель утверждает, что нынешнее развитие ситуации в Украине «могло быть предотвращено при совершенно другом подходе и ином отношении Европейского Союза».

«Мы не принимаем в расчет экономические реалии, существующие там. Россия блокировала зону свободной торговли с Украиной, что стало следствием заключения соглашения об ассоциации. Страна глубоко разобщена, а реформы, на которые мы надеемся, являются реформами лишь на бумаге, и в действительности ничего не происходит».

Тем временем евроскептики скрещивают пальцы в ожидании отрицательных результатов голосования. Найджел Фараж, лидер Партии за независимость Великобритании, выступавший перед активистами-противниками ассоциации в Амстердаме в понедельник, заявил: «Если вы выиграете свой референдум (дай-то Бог), это поможет референдуму в Великобритании».

Очередная головная боль Брюсселя

Не удивительно, что предстоящее голосование вызывает опасения европейского истэблишмента, занятого борьбой со множеством кризисов: от того, как быть с беженцами, и до того, как вести себя с путинской Россией. Президент Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер предупредил о том, что результат «против» приведет к возникновению «континентального кризиса». Бывший руководитель Европейского совета Герман ван Ромпей считает, что победа противников ассоциации станет позором голландского правительства и сделает  Нидерланды «менее надежным партнером».

Голландское правительство пытается снизить политический градус происходящей кампании. «Словосочетание «континентальный кризис» сегодня утратило свое значение», - заметил министр иностранных дел Берт Кендерс в интервью европейским газетам.

«Это было бы вызывающе и не вполне демократично» проигнорировать результаты голосования, - сказал он, «но если прозвучит всеобщее «да», мы автоматически последуем за ним, и с этих пор голосование не будет выглядеть как совещательный механизм».

«Мне кажется, крайне важно определить, о чем, собственно, идет речь. Речь идет не о вступлении в Евросоюз; речь идет не о выделении миллиардов евро для Украины; речь идет не о либерализации визового режима, - добавил он. – Я верю в здравый смысл голландского народа и в то, что он вынесет правильное суждение».

Геерт Вилдерс из крайне правой Партии свободы раздает листовки против соглашения об ассоциации с Украиной накануне референдума в среду

Голосование будет проходить в трудное для правительства время, когда коалиция ведущих правоцентристских и левоцентристских партий страны во главе с премьер-министром Марком Рютте как никогда хрупка. Популярность правительства упала в разгар мигрантского кризиса по всей Европе, в то же время резко вырос политический рейтинг Геерта Вилдерса и его крайне правой Партии свободы. В преддверии выборов в марте 2017 года правительство не склонно особо рисковать.

«Действующее голландское правительство выступает в пользу соглашения, но не намерено оказывать слишком большое давление, - считает Симон Отйес, научный работник Университета Гронингена. – Они опасаются того, что если они начнут оказывать давление, то следующий референдум пройдет по вопросу о доверии к ним».

Коалиция нестабильна, продолжает он, однако отрицательные опросы общественного мнения означают, что обе стороны предпочтут держаться друг друга. «Опросы особенно негативны в отношении Лейбористской партии, поэтому вряд ли они осмелятся отправить правительство с в отставку, потому что вслед за этим они могут проиграть на выборах».

Сторонники ассоциации в отчаянии от вялой кампании со стороны правительства. «Если правительство поставило подпись под соглашением в Брюсселе, оно должно во всеуслышание объяснить всем Нидерландам, по каким причинам сделало это», - считает Стиентье ван Велдховен, член парламента от либеральной партии D66, являющейся одной из активнейшей сторонниц ассоциации. Каким будет ее совет премьер-министрам, желающим одержать победу на референдуме? «Им необходимо занимать четкую позицию, потому что люди должны доверять им, и они должны быть ответственными».


Источник: theguardian.com





close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!