Присоединяйтесь к нашим группам

FP: Даже если Обама подпишет соглашение по ядерной программе Ирана в Вене, сможет ли он продавить его в США?

FP: Даже если Обама подпишет соглашение по ядерной программе Ирана в Вене, сможет ли он продавить его в США?
Белый дом уже ведет полноценную PR-войну в процессе подготовки к возврату на обсуждение в Вашингтон потенциальной ядерной сделки.
06 07 2015
15:22

Возможно, Нью-Йорк Таймс несколько преувеличивает условия подписания соглашения по ядерной программе между администрацией президента США Барака Обамы и Ираном в прошлом месяце, предположив, что в предварительном соглашении Иран пошел на попятную и согласился заморозить собственную программу по обогащению урана. Однако, доклад от 3 июня был, по меньшей мере, откровенно дискредитирован пресс-секретарем Государственного департамента США Мари Харф.

"В нашей команде ознакомились с данным отчетом сегодня утром и остались в недоумении, потому что основные утверждения в нем совершенно ошибочны", - заявила Харф во время телевизионной пресс-конференции из Государственного департамента в тот же день. Далее она выступила резко против серии язвительных твитов, и даже сейчас ее воинственная интонация остается непримиримой.

Скорострельные атаки говорят о высоких ставках на переговорах по ядерному вопросу, а также о чувствительной реакции Белого дома на любое предложение об уступках иранским переговорщикам.

По мере того, как переговоры в Вене затрагивают деликатную сферу в преддверии конечного срока 7 июля, официальные лица администрации Обамы готовятся к окончательному раунду в PR-битве, чтобы создать положительное восприятие ядерного договора среди американского народа и глубоко разобщенного Конгресса.

В воскресенье госсекретарь Джон Керри заявил: несмотря на то, что участники переговоров "достигли подлинного прогресса", окончательное соглашение остается эфемерным, и обсуждения будут продолжаться в течение недели. "Мы еще не добрались туда, где должны быть по нескольким наиболее сложным вопросам, - признал Керри на брифинге в Вене. - ... Переговоры могут завести в любую сторону. Если в ближайшие пару дней мы сможем сделать трудный выбор и сделаем его быстро, то появится возможность заключить соглашение на этой неделе. Но если выбор не будет сделан, то и соглашения не будет".

Критики переговорного процесса поглощены одинаково агрессивным PR-продвижением, которое часто напоминает беспредельную политическую кампанию с ежедневно муссирующимися темами и доверенными лицами в эфире. Консервативные комментаторы в плановом порядке сравнивают американскую дипломатию в Иране с Премьер-министром Великобритании Невиллом Чемберленом, который уступил требованиям Адольфа Гитлера в Мюнхене.

 

Джеймс Джеффри, кадровый дипломат, бывший посол в администрации Обамы, заявил, что, по его мнению, ему высокомерным тоном указали на дверь, дополнив увольнение противоречивыми объяснениями от официальных лиц Белого дома.

"Это именно высокомерное отношение администрации, как будто к незнакомому человеку", - сетует Джеффри в комментарии для Foreign Policy.

В своем рвении защитить то, что уже было согласовано в апрельском рамочном соглашении, американские чиновники иногда сходят с пути, чтобы защитить Иран, настаивая на том, что Тегеран соблюдает взятые обещания, говорит Джеффри.

Длительные переговоры между мировыми державами и Ираном со времен администрации Джорджа Буша, направлены на предотвращение создания ядерного оружия Тегераном в обмен на смягчение штрафных санкций, которые ослабили экономику страны.

После годов переговоров стороны оказались на драматическом перепутье, Харф признает, что она и другие официальные лица готовы к атаке, если обнаружатся вводящие в заблуждение отчеты по переговорам.

"В случае появления недостоверной информации, администрация считает необходимым оттеснить противника и сделать это с силой", - заметила Харф.

"Для национальной безопасности очень важно, чтобы американский народ получал точную информацию", - продолжила она.

Харф заявила, что жесткие ответы Белого дома были основаны на анализе экспертов по ядерной программе в правительстве. Подобный подход в течение прошлого года помог отклонить призывы к еще более глубоким санкциям в отношении Тегерана, которые, возможно, могли завести переговорный процесс в тупик, подытожила она.

В Госдепартамент уже давно утверждали, что ядерная сделка представляет собой возможность отвести потенциальную войну с Ираном, предотвратив создание атомной бомбы. Но противники, в том числе республиканские законодатели и премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху, утверждают, что возможное соглашение сводится к умиротворению опасного режима с имперскими амбициями.

Грубо говоря, администрация Обамы полагает, что уже одержала победу в данном вопросе после неудачной попытки республиканцев заблокировать сделку в апреле.

Если соглашение будет окончательно урегулировано во вторник, в распоряжении Конгресса есть тридцать дней, чтобы пересмотреть его. Но если республиканское большинство проголосует против договора, Обама может наложить вето на любое предложение похоронить соглашение. При этом перспективы республиканцев привлечь достаточное количество голосов демократов для формирования большинства, необходимого для преодоления президентского вето, иллюзорны.

Несмотря на то, что краткосрочная политическая победа, кажется, обеспечена, даже сторонники соглашения по ядерной программе опасаются, что отсутствие какого-либо двухпартийного консенсуса может создать в будущем, особенно, если преемником Обамы в 2016 году будет избран президент-республиканец.

Илан Гольденберг, бывший чиновник Пентагона и Госдепартамента в администрации Обамы, отметил, что на данном этапе Белый дом удачно подготовил сделку, поскольку опросы демонстрируют прочную поддержку ядерной дипломатии среди американских избирателей.

Однако, по его словам, с самого начала следовало делать больше для формирования поддержки среди членов Конгресса.

"Я думаю, последние несколько лет они могли бы работать лучше, чтобы добраться до Капитолийского холма и построить боле продуктивные отношения ", - сказал Гольденберг, теперь старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности.

К моменту выступления Нетаньяху на совместном заседании Конгресса в марте с предупреждением о переговорах по заключению "плохой сделки" с Ираном, линии фронта в Конгрессе были уже очерчены. Время для того, чтобы перетянуть на свою сторону скептиков, уже прошло.

В таком удручающем партийном климате небольшая группа ученых-экспертов в области ядерных вооружений пользуется большим спросом и находятся в центре внимания. Технические специалисты, некоторые из которых являются бывшими инспекторами и учеными ООН в сфере распространение ядерного оружия, вносят доверительный тон в обсуждение по обогащению урана и времени, необходимого для создания ядерного оружия.

Обе стороны пытались завербовать данных экспертов, как "валидаторов" с целью усиления собственных переговорных позиций за или против потенциального соглашения. Но некоторые ученые отвергли предложения от администрации или противников переговоров, настаивая на сохранении независимого статуса.

Дэвид Олбрайт, физик, который руководит Институтом международной безопасности и отслеживает иранскую ядерную программу в течение многих лет, заявил, что был несправедливо отмечен администрацией в качестве противника договора. Он выразил недовольство тем, что военные умонастроения завладели Белым домом, и предостерег от черно-белого восприятия предварительного соглашения после переговоров в Вене.

"Я очень расстроен, - сказал Олбрайт. - Меня воспринимают как ярого противника, или как критика или скептика".

Детали переговоров по ядерной программе сложны и причудливо переплетаются, затрагивая сферу производство плутония, инспекционные процедуры, усилия по нераспространению ядерного оружия, международные финансы и физику ядерного оружия.

Но политические дебаты, как правило, представляют ситуацию как трудный выбор между войной и миром, победой и капитуляцией.

Экспертов, подобно Олбрайту, возмущает использование терминологии идеологической войны в переговорах по ядерной программе. Шумная риторика затрудняет восприятие трезвых оценок или обсуждение фактов.

Он назвал атмосферу вокруг дискуссии "коррозийной", так как отсекает возможность принятия конструктивных решений для сокращения ядерного потенциала Ирана.

"В конце концов, эта нездоровое противостояние. Сделка будет иметь некоторые сильные и слабые стороны; вам следует найти способы совладать со слабыми местами", - продолжил физик.

По его словам, отсутствие консенсуса в политике партий может иметь разрушительные последствия.

"Необходима по-настоящему крепкая приверженность реализации данного соглашения. Ситуация, когда одна из сторон ищет возможности, чтобы подсечь другую - неприемлема", - заключил Олбрайт.

Однако, как следует из слов бывшего чиновника администрации Обамы, независимо от масштаба договоренностей с Конгрессом, будет невозможно переубедить укрепившихся противников сделки в республиканских рядах.

"Когда вы в последний раз видели двухпартийный консенсус или что-либо вроде того?", - спрашивает экс-чиновник, который согласился прокомментировать ситуацию на условиях анонимности.

"Я бы не стал обвинять коммуникационную стратегию администрации в отсутствии двухпартийного консенсуса", - закончил он.

Сторонники дипломатических переговоров с Ираном считают, что президент США на пороге исторического прорыва, но опасаются, что ожесточенное сопротивление политическому праву может привести к проблемам с течением времени.

"Вопрос станет так: сможете ли вы на самом деле построить двухпартийный консенсус в данном вопросе так, что соглашение будет действовать после администрации Обамы - если будет выбран президент от республиканцев?", - спрашивает Гольденберг.

Также, соглашения о контроле над вооружениями и другие международные договоры могут перестать действовать в том случае, если новая администрация отметит данный вопрос как низкоприоритетный или Конгресс найдет способы ослабить их.

"Вопрос заключается в том, приведет ли игнорирование данного соглашения к краху со временем, - сказал он. - Это реальная опасность. Это уже случалось раньше".


Источник: foreignpolicy.com





Liderweb
Фредди Бонилья, секретарь безопасности Гражданской Авиации Колумбии, сообщил, что расследование аварии самолета, потерпевшего крушение у берегов Колумбии с восходящей бразильской футбольной командой "Шапекоэнсе" (Chapecoense), считает, что в момент крушения в воздушном судне закончилось топливо.
02:30 | 02.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!