Присоединяйтесь к нашим группам

National Interest: 4 мифа о санкциях против Ирана

National Interest: 4 мифа о санкциях против Ирана
«Дебаты по поводу эмбарго на поставки оружия иллюстрируют чрезвычайную сложность санкций против Ирана.»
10 07 2015
11:04

Последний камень преткновения в ядерных переговорах с Ираном имеет мало общего с вопросами, заполонившими внимание в Вашингтоне― центрифуги, запасы урана и инспекции военных объектов. Вместо этого, он сосредоточил внимание на тонкостях санкций: Иранская делегация потребовала, чтобы эмбарго Организации Объединенных Наций на поставки обычного оружия и баллистических ракет быть сняты. В то время как Соединенные Штаты отвергают такую ​​уступку, русские, как сообщается, стали на противоположную сторону и поддерживают позицию Ирана.

Дебаты по поводу эмбарго на поставки оружия иллюстрируют чрезвычайную сложность санкций против Ирана. Организованные в разных странах с разными приоритетами, и используя различные инструменты, санкции сыграли ключевую роль в убеждении Ирана принять первоначальные ограничения на его ядерную программу и вступить в переговоры о ее будущем. Тем не менее, акт хирургического удаления некоторых санкций, оставляя нетронутыми другие, может оказаться спорными, как и сам факт наложения санкций в первую очередь. Так же, как ядерный компонент соглашения ограничивается законами физики, компонент санкций ограничивается законами разнообразной группировки народов, как описано в новом докладе Белферовского центра науки и международных дел Гарвардской школы Кеннеди.

Четыре мифа, в частности, сохранялись на протяжении всех ядерных переговоров:

Все санкции против Ирана будут сняты в ходе ядерной сделки.

Не все. Правда, большинство международных санкций против Ирана специально связаны с его ядерной программой, и эти санкции будут сняты. Но и Соединенные Штаты и Европейский союз накладывали санкции на Иран и по другим, неядерным причинам. Например, Соединенные Штаты будут продолжать вводить санкции против Ирана за его поддержку терроризма и нарушения прав человека. Действительно, в прошлом месяце Госдепартамент выпустил два доклада, документально подтвердив «без преуменьшения» ​​активную поддержку терроризма Ираном и его «жестокое и длительное применение пыток в отношении политических оппонентов.»

Подтверждение спонсирования террора на государственном уровне автоматически запускает ряд санкций, в том числе запрет на экспорт вооружений и отказ в поддержке со стороны США или помощи Ирану. Кроме того, Европейский союз заморозил активы лиц, участвующих в иранских нарушениях прав человека. Это, вероятно, останется неизменным при любых обстоятельствах.

Санкции четко разделены на «ядерные» и «неядерные».

Не все так просто. В рамочном соглашении в апреле Запад стремился к устранению санкций против Ирана «в ядерной сфере», подразумевая, что те, что не «связанны с ядерным вопросом» останутся. Санкции против Центрального банка Ирана являются хорошим примером того, почему это различие сложно. Соединенные Штаты и ЕС наложили серьезные санкции на Центральный банк, потому что он помогал другим банкам уклоняться от санкций в отмывании денег. В то время как отмывание денег «не ядерный» вопрос, по сути, санкции, которых избежали другие банки при помощи Центрального банка были связанны с ядерным аспектом. Поэтому, если основные санкции против других иранских банков будут удалены, будут ли Соединенные Штаты и ЕС поддерживать санкции против Центрального банка? Если это так, то кажется маловероятным, что Иран согласится на сделку,

Санкции в отношении баллистических ракет и обычных вооружений являются "ядерными" санкциями.

Не совсем. Совет Безопасности ООН принял шесть резолюций против Ирана, все из которых связаны с ядерной программой Ирана. Описанные в этих резолюциях, санкции против программы баллистических ракет Ирана и импорта и экспорта обычных вооружений в проблемные области, однако, независимы от ядерной проблемы. Теперь, Иран требует, чтобы эти санкции были сняты, потому что они якобы под ядерным зонтиком. Соединенные Штаты отвергли это требование, и не зря: Соединенные Штаты и союзники активно полагаются на эти резолюции, чтобы сократить незаконную деятельность Ирана. Например, в прошлом году Израиль задержал сухогруз набитый современным иранским оружием, предназначенным для джихадистов ― под властью Резолюции 1929.

В ядерном соглашении, американские санкции будут постоянно отменяться.

Не совсем. Все наиболее серьезные американские санкции были кодифицированы Конгрессом, это означает, что только акт Конгресса может отменить их. Для того, чтобы выполнить какое-либо ядерное соглашение, президент Обама будет опираться на краткосрочный, возобновляемый президентский отказ от санкций. В то время как кодификация санкций ограничивает полномочия президента: он не может навсегда прекратить санкции, даже если бы он захотел, что также означает, что, если Иран нарушит соглашения, санкции легко будут введены повторно.

Пока члены Конгресса и общественность подготавливают комплексную оценку сделки, мы должны вспомнить, что сделка, как и санкции, это просто инструмент для достижения общей цели: остановить Иран, который по заключения проверок близок к созданию ядерной бомбы.


Источник: nationalinterest.org





close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!