Присоединяйтесь к нашим группам

С Великобританией или без нее, Европе предстоит сделать выбор

С Великобританией или без нее, Европе предстоит сделать выбор
Какими бы ни были результаты референдума — Европа больше не сможет жить дальше, как прежде.
24 06 2016
13:19

ФИЛИПП УГУЕН  / АГЕНТСТВО FRANCEPRESSE.

А что потом? Давайте пофантазируем. Чем бы ни закончился британский референдум, Европа больше не сможет жить так, как раньше. Если Британия проголосует за сохранение своего членства в ЕС, ей нужно будет сделать выговор. В случае обратного результата придется пересматривать задачи и границы ЕС во избежание распространения такой тенденции и развала европейского проекта.

Все согласны с тем, что перемены необходимы и нельзя жить так, как раньше. Но что же делать? Разнообразие мнений простирается от еврофобов до тех, кого политики называют «евробаранами». Первые хотят новых референдумов, чтобы разрушить Европейский Созюс. Вторые выступают за Соединенные Штаты Европы, федерацию, которая смогла бы преодолеть национальный эгоизм, гегемонию технократии и нехватку демократической легитимности.

К их числу относится бывший депутат Европарламента Даниэль Кон-Бендит, который опубликовал книгу совместно с бельгийским либералом Ги Верхофстадтом, и недавно отстаивал свою точку зрения на встрече с Франсуа Олландом. Он призвал французского президента воспользоваться созданной британским референдумом возможностью, чтобы выступить с инициативой, которая соответствовала бы размаху бушующих в Европе кризисов.

Сама идея далеко не нова. Ее дорожную карту набросал давний друг Кон-Бендита Йошка Фишер. Будучи еще министром иностранных дел Германии 12 мая 2000 года он произнес на эту тему целую речь в Берлинском университете им. Гумбольдта. Он предложил создать федерацию национальных государств в духе Жака Делора с самым активными членами Европейского Созюза. Во Франции тогда был период правления Жака Ширака и Лионеля Жоспена, поэтому предложение Фишера разбилось о стену безразличия. Не в первый раз.

Париж и Берлин уже говорили о совместных действиях по дальнейшему развитию Европы, только вот все так и осталось на словах. Поэтому для скепсиса есть все основания. Французы меньше чем через год будут выбирать нового президента, а немцам чуть позже предстоит определиться с новым парламентом. Разве сейчас подходящий момент (я настоящие государственные мужи так и должны поступать), чтобы идти против общественного мнения, которое испытывает все большую тягу к популизму?

Значит, в ожидании перемен будут выдумывать частичные реформы. Недостатки такого подхода вполне могут перевесить преимущества. Первый вопрос: может не стоит заходить слишком далеко, чтобы не пришлось изменять существующие соглашения? Поправки в существующее союзное соглашение, не говоря уже о принятии нового, потребовали бы проведения референдумов в целом ряде стран. В нынешних условиях их провал представляется более чем вероятным. Что, однако, совсем не мешает, например, Николя Саркози предлагать создание так называемого Шенгена-2 со стабильным президентом Frontex (организация, которая занимается контролем внешних границ Европейского Союза) в «ЕвроШенгене» по примеру Еврогруппы с единой валютой.

Ален Жюппе в свою очередь сосредоточился на экономике. Он предлагает согласование налоговых, социальных и бюджетных норм еврозоны, которая, судя по всему, должна стать ядром единой Европы, центром более широкого и слабого союза 27 или 28 членов. Кроме того, ведущий кандидат от Республиканской партии предлагает создать общеевропейскую оборонную доктрину. Она представляет интерес, как с точки зрения ее составления - европейцам пришлось бы прояснить расхождения по ключевым интересам - так и возможных заключений. Усиление контроля на внешних границах и принятие общей позиции по праву на убежище довершают стремление Алена Жюппе к решению в плане «больше Европы».

При условии, как отмечает Эмманюэль Макрон, что Европу «освободят от того, чем она стала», то есть механизмом без проекта и видения, который нацелен лишь на урегулирование следующих один за другим кризисов. До наплыва прошлым летом сирийских и иракских беженцев европейское руководство было занято экономическим кризисом и его последствиями, примером которых стала психологическая драма вокруг «выхода Греции» из Европейского Союза. Тогда приоритетом считалось укрепление руководящих структур еврозоны: европейский министр финансов, европейское казначейство, парламент еврозоны и т.д. Идей было великое множество. Но ничего конкретного предложено не было и, наверное, не будет с учетом расхождений в позициях Франции и Германии. Первой нужно, в конце концов, принять бюджетную дисциплину и провести реформы, а второй - согласиться пустить в оборот накопленный за последние годы профицит. Ни одна из стран к этому пока не готова.

В подобных условиях, почему бы и не попытать удачи с общей политикой обороны и безопасности? Она будет тем необходимее, если британцы, ключевые союзники французов в этой области, все-таки выйдут из состава Европейского Союза. Германия, чей военный бюджет за последние годы обошел французский в абсолютных показателях (но не процентах ВВП), по всей видимости, готова взять на себя больше ответственности и вполголоса поддерживает несогласие Франции с действиями НАТО у российских границ.

Чтобы вырваться из противоречия между стремлением к более значимой роли Европы в мире (чего хотят три четверти опрошенных Pew Research Center французов и немцев) и стремительно набирающим обороты евроскептицизмом, бывший министр иностранных дел и советник Франсуа Миттерана Юбер Ведрин предлагает собрать все вопросы и рассмотреть их на «новой конференции в Мессине» (так называется город, где в 1955 году была заложена основа общего рынка). «Новая иерархия приоритетов должна выстраиваться вокруг безопасности европейцев и защиты европейского образа жизни в мире завтрашнего дня», - пишет Юбер Ведрин в Le Monde. Новый Шенген для эффективного контроля границ, европейский столп Североатлантического альянса, баланс между социальной защитой и индивидуальными творческими силами, учет экологических императивов без технократической уравниловки, новая роль Европейской комиссии, которая должна подавать пример национальным и местным властям, а не навязывать им свои решения.

И если уж народы необходимо приобщить к решению их европейской судьбы, в странах-участницах конференции в один день должны пройти референдумы. На голосование должен быть поставлен не договор со множеством трудных для понимания статей, а короткий политический текст с описанием основных планов новой Европы. С британцами или без них.

Автор: Даниэль Верне.


Источник: slate.fr





DW
На фото: Франк-Вальтер Штайнмайер и Сергей Лавров в августе на встрече в Екатеринбурге, Россия. Вскоре в Гамбурге состоится двухдневная встреча 50-ти министров иностранных дел ОБСЕ. Подготовка к встрече подразумевает строгие меры безопасности. Немецкий министр безопасности Штайнмайер обратился к российскому коллеге Лаврову с проникновенной речью.
12:19 | 08.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!