Присоединяйтесь к нашим группам

Кровавое сырьё: урегулирование закупки сырьевых ресурсов из зон ведения конфликтов

Кровавое  сырьё: урегулирование закупки сырьевых ресурсов из зон ведения конфликтов
Кому из вас захочется увидеть кровь на своих руках, когда вы пользуетесь мобильным телефоном, садитесь в машину или надеваете на палец обручальное кольцо? Во многих продуктах и товарах притаилось сырье из зон конфликтов. Евросоюз хочет изменить такое положение дел.
28 06 2016
23:24

Эта идея ещё не воплощена в законе, но,  по крайней мере,  в последнее время была достигнута договоренность между Европейской комиссией, Европейским парламентом и государствами-членами ЕС. Речь идет о золоте, вольфраме, тантале и олове. Эти виды сырья добываются, среди прочего, в районе Великих озер в Африке, особенно в Демократической Республике Конго. В районах, где повстанцы и вооруженные группировки занимаются произволом.

Мятежники в Демократической Республике Конго  финансируют свою деятельность за счет торговли сырьём.

Они используют сырье в качестве основного предпочтительного источника дохода,  которым они оплачивают свое оружие и конфликты. Здесь часто попираются права человека. В конце концов, это сырьё попадает в  наши автомобили, ноутбуки, смартфоны или электроприборы. Но если европейские компании будут полностью прослеживать  цепочки своих поставок и поверять, что они используют сырье только из бесконфликтных районов, то можно будет достигнуть некоторого прогресса. Такова  идея нынешней  инициативы ЕС.

Многие компании ЕС не хотят нести ответственность

В настоящее время законопроект содержит "четкие обязательства" для конечной так называемой "верхней по течению" (Upstream) части цепочки создания товара. Об этом говорится в сообщении Европейской комиссии. Согласно предлагаемому  законопроекту европейские компании, которые эти товары или сырьё хотят добывать, импортировать и продавать в Европе, должны раскрывать информацию о происхождении сырья. Законопроект не затрагивает области производства "вниз по течению" (Downstream). Многие компании не импортируют сырье напрямую, а ввозят первичные продукты, в которых содержится это сырьё или они используют машины и оборудование, в которых присутствует такое сырье.

"Лишь небольшая часть компаний в ЕС, которые используют и перерабатывают ресурсы из зон конфликтов, действительно должны прямо сейчас проверить, в какой степени они способствуют финансированию конфликтов и массовых нарушений прав человека", − описал ситуацию Пирмин Шпигель из католической благотворительной организации Miseor. Большинство европейских компаний, например, из автомобильной и электротехнической промышленности,  полностью избегают ответственности.

 

 Африка, Республика Конго: Два человека под землей в примитивных условиях добывают олово

Но возможно ли вообще вести контроль за всей цепочкой создания чистой продукции? Маттиас Вахтер из Федеральной Ассоциации немецкой промышленности сказал в интервью изданию DW, что возможности компаний узнать, откуда именно поступает их сырье, очень ограничены. Исходный продукт и компоненты частично поступают из других континентов и на предварительном этапе могут иметь несколько поставщиков, объясняет Вахтер. Если в настоящий момент обязать все компании указывать  и доказывать происхождение сырья в их продукции, то пострадают в основном малые и средние предприятия.

США являются пионером в этой области

То, что в Европе ещё только обсуждается, в США  является  законом ещё с 2010 года. Закон Додда-Франка требует от зарегистрированных на фондовых биржах США компаний доказать, что используемое ими сырье не способствует финансированию вооруженных группировок в Демократической Республике  Конго и соседних странах. Таким образом, Соединенные Штаты пошли  гораздо дальше, чем это предусмотрено в ЕС. Своим примером компании в США продемонстрировали, что  предприятия при желании в состоянии полностью проследить цепочку создания своей продукции.

Маттиас Вахтер из Федеральной Ассоциации немецкой промышленности сомневается в адекватности американского примера. Закон Додда-Франка привел к тому, что "многие компании не смогли доказать чистоту своей продукции в связи с глубиной цепочек, и это привело к тому, что многие компании теперь избегают Конго и других регионов в целом". Бойкот конголезского сырья лишит тысячи людей средств к существованию, предупреждают критики. Оказавшись в бедственном положении,  молодые люди могут затем в худшем случае присоединиться к вооруженным группам.

 

Африка, Республика Конго: люди копают глубокие ямы, чтобы найти золото. Доходы часто идут  на нужды повстанцев.

Йоханна Сюдов из организации Germanwatch возражает. "Некоторых видов сырья, таких как колтан, нет нигде в мире, и на данный момент  по большей части он ввозится из Конго", − говорит она в интервью DW. Во время принятия закона Додда-Франка тогдашний  президент Джозеф Кабила наложил эмбарго на экспорт колтана, что вызвало коллапс продаж. А ЕС должен предотвратить ограничение закона некоторыми регионами, чтобы не спровоцировать локаут на региональном уровне.

"16 процентов продаваемого в мире золота, тантала, олова и вольфрама импортируется сюда в качестве сырья, а затем дополнительно обрабатывается", − объясняет Сюдов. "Кроме того, Европа является вторым по величине импортером электроники и, таким образом, огромным рынком". Если компании не могут продемонстрировать прозрачность всей цепочки поставок,  торговцы просто перестанут предлагать нам свои товары.

Трудно доказать происхождение сырья из шахты до домны или до прилавка, говорит Йоханна Сюдов. "Но со времен принятия  закона Додда-Франка  на местах также появились некоторые инициативы по созданию системы контроля". Помимо всего прочего, в Конго сейчас находится  немецкий институт землеведения и природных ресурсов, чтобы  создать там подобную систему.

Нужно подать пример

В то время как Европа все еще работает над огранкой закона, голландское, социальное предприятие Fairphone уже подсуетилось. С 2013 года Fairphone производит "справедливые смартфоны". На этой неделе, компания с гордостью заявила, что с августа 2016 года в Fairphone 2 будет содержаться золото, олово, тантал и вольфрам исключительно из бесконфликтных производственных площадок.

На уровне ЕС в ближайшие месяцы еще многое предстоит сделать. В то время как закон Додда-Франка явно относится к области республики Конго и к району Великих озер в Африке, европейский подход не ограничен региональным уровнем. Речь идёт в целом о сырье из конфликтных регионов. Но что такое конфликтные регионы? "Этот вопрос на самом деле до сих пор полностью открыт", − жалуется Вахтер. Компании не могут создать удобоваримое определение. ЕС вынесла эту тему на внешнее рассмотрение: ясность привнесёт независимый орган. А также  остается открытой тема: что произойдет, если компании не смогут указать происхождение своего  сырья.

Инза Вреде


Источник: dw.com





DW
На фото: Франк-Вальтер Штайнмайер и Сергей Лавров в августе на встрече в Екатеринбурге, Россия. Вскоре в Гамбурге состоится двухдневная встреча 50-ти министров иностранных дел ОБСЕ. Подготовка к встрече подразумевает строгие меры безопасности. Немецкий министр безопасности Штайнмайер обратился к российскому коллеге Лаврову с проникновенной речью.
12:19 | 08.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!