Присоединяйтесь к нашим группам

Как спасти Европу? Часть первая

Как спасти Европу? Часть первая
Миграционный кризис продемонстрировал еще более серьезную проблему — отсутствие уверенности в самом Европейском Союзе.
06 10 2015
08:44

Билл Эммотт.

Европа имеет множество проблем, но все одни связаны с более широким и глубоким кризисом — кризисом общественной уверенности в самой сути Европейского Союза. Сейчас это стало еще более очевидно, на фоне проблем с мигрантами и беженцами, которые убегают от жестокости и ужасов гражданской войны в Сирии, пересекая Средиземное море. Тогда как национальные правительства европейских стран по мере возможностей пытаются хоть как то отвечать на этот вызов, ответ всего ЕС больше похож на действия актеров немой комедии. Люди начинают задаваться вопросом: «Если Европейский Союз не может справиться с нынешним кризисом, тогда зачем он вообще нужен?»

Это довольно справедливый и логический вопрос. Ответ типа «ЕС не существует как независимый институт принятия решений, а является объединением 28 национальных правительств, их точек зрения, решений и действий» здесь будет неуместен. Основной целью создания ЕС являлось способствование и облегчение сотрудничества между правительствами стран-участниц с целью поиска общих решений, которые могут быть более согласованными и эффективными, нежели решения отдельных государств.

Несмотря на то, что проблеме наплыва мигрантов были посвящены многие саммиты, встречи и соглашения, европейская общественность все еще уверена в том, что ЕС не способен выработать единую политику для поиска выхода из кризиса. Существует огромный разрыв между подходами к проблеме правительств разных стран, что делает невозможным достижение каких-либо значимых соглашений, например по поводу размещения 120 тысяч беженцев в странах Европы согласно квотам. Для многих это выглядит, как перестановка шезлонгов на палубе тонущего Титаника, действие, которое является отклонением от главной проблемы.

Этот кризис доверия наиболее ярко выражен в высоких рейтингах партий, которые выступают за выход из Европейского Союза и запрет на въезд в страну мигрантов и беженцев. Это, в свою очередь, приводит к еще большему разочарованию представительным правительством во всех странах. Так как же можно исправить эту ситуацию, если это вообще возможно сделать?

Что ж, если бы меня попросили выступить перед представителями правительств в Европейском совете, я бы попытался убедить их сделать пять следующих шагов, в рамках программы действий для возобновления доверия к ним самим и всему Европейскому Союзу.

Приостановите действие Шенгенского соглашения, покажите, что вы можете контролировать открытые границы

Никто не ожидает, что поток беженцев и мигрантов закончится в скором будущем. Но самым разрушительным для общественного доверия является чувство беспорядка и незнания того, сколько прибыло беженцев и куда они направляются.  Гуманитарный ответ в сочетании с открытыми границами для легитимизации тех, кто ищет убежища и контроля уровня общей миграции, должны стать центральным принципом политики на общеевропейском и национальном уровне. Необходимо положить конец беспорядку и отсутствию информации. Все это играет на руку экстремистским и ксенофобским политическим партиям, поскольку именно они стимулируют рост беспокойства среди общественности.

Что еще более важно, необходимо выделять намного больше финансирования для осуществления контроля внешних границ ЕС и создания в проблемных регионах центров приема беженцев. Все это делается уже сейчас, однако, размер выделяемого финансирования кажется довольно скудным, особенно, на фоне такого обширного и длительного феномена, как нынешний поток мигрантов. Самое важное символическое действие будет на много проще выполнить в финансовом плане: приостановить действие так называемого Шенгенского соглашения на территории Европы, и вернуть паспортный контроль на всех границах. Данное соглашение касается 22 с 28 стран-членов ЕС, а также Норвегии, Исландии, Швейцарии и Лихтенштейна. Это очень высокая цена для европейских идеалистов, которые считают, что открытые границы символизируют единое европейское пространство, путешествие по которому может быть таким же простым, как и по территории одного государства.

Теоретически, это здорово, но в нынешнее время это значит, что страны не знают, кто пересекает их границы, а правительства не могут точно сообщить, сколько мигрантов прибыло в страну. Путешествия с проверкой паспорта на границе не будет воспринято европейскими гражданами, как что-то неприемлемое, особенно, если это необходимо для восстановления  чувства контроля ситуации. Это решения не затронет основополагающее право на свободу передвижения европейских граждан для жизни и работы в любом уголке ЕС, даже если, как это было с гражданами стран, которые недавно присоединились к ЕС, мигрантам придется переждать несколько лет переходного периода для того, чтобы иметь возможность также пользоваться этим правом. Более того, такой ход может быть полезным, чтобы показать, что Европейских Союз готов пожертвовать даже тем, что многие считают «святым». Независимо от обстоятельств, утверждение о том, что Шенгенская зона является чем-то необратимым на пути к провозглашенной цели «более тесного союза» способствует росту негодования и разочарования Европейским Союзом.

Инвестируйте государственные деньги во что-то амбициозное, однозначно, выгодное и полезное

Основной причиной того, почему многие европейцы так нетерпимы к мигрантам, является высокий уровень безработицы во многих странах. Экономическая  политика 19 стран еврозоны воспринимается их населением, скорее, как наказание, нежели, как путь к лучшему будущему. Благодаря кризису государственного долга, слово «Европа» стало синонимом налогового управления, которое постоянно  сокращает бюджетные расходы и зарплаты населения. Предложения создать что-то более креативное и конструктивное, как например, программа общественного инвестирования, предложенная президентом Европейской комиссии, Жан Клодом Юнкером, выглядят довольно неуверенными.  План Юнкера основан в первую очередь на увеличении частного финансирования общественных инфраструктурных проектов.

Через семь лет после начала мирового финансового кризиса, и через пять лет после того, как государственный долг стран еврозоны впервые был признан угрозой, настало время ассоциировать европейский бренд с чем-то большим, нежели просто строгие экономические меры. Стоимость кредита для населения находится на рекордно низком уровне. Многие государства, особенно южноевропейские страны-должники, такие как Испания, Ирландия и Португалия, провели более либеральные реформы. Новоизбранное правительство Греции собирается сделать то же самое.  Смягчив налоговое управление таким формальным способом они, несомненно, пересекут границу дозволенного, особенно, для Германии. Однако совместная, конкретная и адресная программа инвестиций в инфраструктуру позволит контролируемо ослабить налоговую нагрузку в Европе. 

Наилучшей целью для этих инвестиций станет европейская система магистральных электропередач сверхвысокого напряжения, которая позволит распространять электричество по всему континенту, а также более полная и развитая система газопроводов. В данное время электрические сети европейских стран являются разделенными, а возможности для продажи электричества в другие страны довольно ограничены. Для создания единой европейской электрической сети понадобятся сотни миллиардов евро. Выполнение такого проекта займет несколько десятилетий, однако он позволит сделать энергию более дешевой и создаст условия свободной конкуренции для всех, кроме государственных энергетических монополий. Это поможет уменьшить зависимость Европейского Союза от поставок газа из России. И наконец, население увидит, что Европа пытается создать что-то действительно необходимое и полезное. 


Источник: politico.com





Liderweb
Фредди Бонилья, секретарь безопасности Гражданской Авиации Колумбии, сообщил, что расследование аварии самолета, потерпевшего крушение у берегов Колумбии с восходящей бразильской футбольной командой "Шапекоэнсе" (Chapecoense), считает, что в момент крушения в воздушном судне закончилось топливо.
02:30 | 02.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!