Присоединяйтесь к нашим группам

Пакистан: новый лучший друг России?

Пакистан: новый лучший друг России?
По всей вероятности, мы переживаем период, когда сближение Индии и США повлечет за собой сближение России и Пакистана, что, в свою очередь, еще больше сблизит Индию и США.
08 10 2015
12:04

Ариф Рафик, президент компании VizierConsulting, LLC, специализирующейся на стратегическом консалтинге по вопросам политики и безопасности на Ближнем Востоке и в Южной Азии.

По мере укрепления связей между Индией и США, ближе становятся и отношения между бывшими противниками по «холодной» войне – Россией и Пакистаном. Во времена «холодной» войны Пакистан был верным союзником США, активно помогая им в выдворении Советов из Афганистана в 1989 году. В те времена Индия вела политику неприсоединения, при этом будучи тесно связана с Советским Союзом, который десятилетиями являлся основным поставщиком вооружений в Индию. По окончанию «холодной» войны эти крепкие связи не разрушились, сохранившись и по сей день.

В то время как основной военный            арсенал Индии по-прежнему является преимущественно российского происхождения, за последние четыре года Вашингтону удалось вытеснить Москву с индийского рынка и стать ведущим поставщиком новых вооружений для Дели.  Москва, понимая, что ее долговременный партнер постепенно уходит из сферы влияния, сняла ограничения на поставки вооружений Исламабаду, который активно модернизирует свои вооруженные силы и пытается избавиться от своей зависимости от Вашингтона.

Зарождающаяся дружба между Пакистаном и Россией носит не только военный характер. Две страны начали развивать отношения в торговле и энергетике. Судя по всему, речь может зайти и о стратегическом партнерстве, в которое потенциально может быть вовлечен и Китай.

По разные стороны в «холодной» войне

Отношения между Исламабадом и Москвой начались с якобы судьбоносного выбора, который сделал Пакистан в 1949 году.  В этот год премьер-министр Пакистана Лиакат Али Хан был приглашен в Москву с официальным визитом, и он принял приглашение. Однако, получив приглашение из Вашингтона, он отменил визит в Москву и отправился в Вашингтон, что и стало началом неуравновешенных отношений между Пакистаном и США.

Видный пакистанский дипломат, дважды работавший в Москве, оспаривает эту версию, называя ее «неточной». Тем не менее, начиная с 1950-х годов и до окончания «холодной войны Пакистан в основном поддерживал отношения с США. Пакистан стал участником Организации Центрального Договора и Организации договора стран Юго-Восточной Азии, в которых главная роль принадлежала США. Он предоставлял ЦРУ возможность вести шпионские и разведывательные полеты с территории Пешавара (включая злосчастный полет U-2 пилота Гари Пауэрса). Президент Пакистана Аюб Хан называл свою страну «самым верным союзником» США в Азии.

В 1965 году после начала войны между Пакистаном и Индией, США ввели эмбарго на поставки вооружений в обе страны. Пакистан, ведомый тогдашним министром иностранных дел Зульфигаром Али Бхутто, решил снизить степень своей зависимости от США и начал политические заигрывания с движением неприсоединения. Исламабад принял предложение СССР о посредничестве в прекращении войны с Индией. В последующие годы Советы также построили крупнейший в Пакистане металлургический комплекс, известный сейчас как Пакистанский стальной завод. Ставка Бхутто на диверсификацию связей принесла свои плоды и на китайском направлении – и последствия той политики до сих пор служат хорошую службу Пакистану. Однако Советы были в большей степени заинтересованы в дружбе с Индией, особенно в области обороны и безопасности.

В августе 1971 года вспыхнула гражданская  война между Восточным и Западным Пакистаном, разделенных тысячами миль индийской территории. Москва и Дели заключили индийско-советский договор о мире, согласно которому нападение на одного участника договора расценивалось как нападение и на второго участника. Через несколько месяцев, Индия, тайно поддерживавшая сепаратистов в Восточном Пакистане, формально вступила в конфликт, отбросив силы Западного Пакистана и оказав содействие созданию нового государства Бангладеш.

Советский Союз и Соединенные Штаты заняли противоположные позиции в войне 1971 года. Вашингтон увеличил поставки вооружения Исламабаду и направил в Бенгальский залив авианосец «Энтерпрайз» в знак поддержки Пакистана. В свою очередь, Советы направили свой флот для сохранения баланса сил.

Меньше чем через 10 лет, после ввода Советских войск в Афганистан в 1979 году, Пакистан стал страной-форпостом в «холодной» войне. Пакистан при поддержке США и других стран, превратил толпу моджахедов в значительную силу, способную противостоять противнику, подготовив почву для вывода советских войск из Афганистана и содействовав крушению самого Советского Союза. Пакистан стал домов для миллионов афганских беженцев и служил политической и военной базой для афганских сил сопротивления. Афганское разведывательное управление KHAD при поддержке КГБ осуществило ряд террористических атак в Пакистане. Советские войска также провели ряд воздушных и артиллерийских атак на территорию Пакистана.

Время после «завершения «холодной» войны

Индийско-российский союз не развалился после окончания «холодной» войны. В 1990-х годах обе страны поддерживали Северный Альянс в Афганистане в борьбе с пропакистанским движением Гульбуддин Хекматьяр и позднее Талибаном. До недавнего времени Москва являлась основным военным партнером Дели. И обе страны были вовлечены  в осуществление совместных проектов, таких как разработка ракетоносца «БрахМос».

С конца 1990-х Пакистан предпринимал попытки укрепить связи с Россией, но Москва демонстрировала приверженность к союзу с Индией и выражала озабоченность в связи с поддержкой Исламабадом вооруженных группировок и ядерной программой Пакистана.

В ноябре 2003 года было сделано совместное заявление России и Индии, акцентирующее внимание на «необходимости для Пакистана» противодействовать проникновению боевиков на подконтрольную Индии территорию Кашмира, а также «уничтожить террористические структуры на территории Пакистана и подконтрольных ему территориях». Месяц спустя президент Пакистана Первез Мушарраф посетил Москву с официальным визитом по приглашению Президента России Владимира Путина. Однако встреча не принесла ощутимых результатов в деле развития двусторонних отношений.  Присутствие чеченских и центральноазиатских боевиков на территории Пакистана и Афганистана оставалось для Москвы главной проблемой, в особенности после террористического нападения на школу в Беслане в 2004 году.

Распад нерушимых союзов означает перемены

2011 год был очень непростым для американо-пакистанских отношений. Он начался с убийства офицером ЦРУ двух пакистанцев на улице Лахора. Спустя несколько месяцев силы специального назначения США провели рейд вглубь территории Пакистана с целью убийства Усама бин Ладена. В последующие месяцы, представители США, раздраженные присутствием бин Ладена на территории Пакистана, развязали информационную войну против Исламабада, позволив просочиться на страницы « The Atlantic», «New York Times» и других изданий фактам в отношении нарушения прав человека, поддержки боевиков и ядерной программы. Год закончился атакой военнослужащих США на пакистанскую базу, в ходе которой были убиты пакистанские солдаты, что заставило Исламабад закрыть опорную базу НАТО, обеспечивающую снабжение в Афганистане.

Прошло 8 месяцев, прежде чем США принесли официальные извинения, и канал поставок возобновил свою работу. С тех пор отношения между Исламабадом и Вашингтоном понемногу улучшались. Тем не менее, события 2011 года заставили пакистанское руководство задуматься над тем, как дистанцироваться от США и диверсифицировать свои отношения с другими мировыми державами.

В пакистанских газетах, в телевизионных передачах и на официальных встречах выражалась единодушная позиция: конец гегемонии США близок, и Пакистану следует интегрироваться в многополярный мир. При публичном обсуждении вышеупомянутый дипломатический анекдот о том, как президент Лиакат Али Хан отправился в Вашингтон вместо Москвы и тем самым положил начало долгосрочным и бурным отношениям с Америкой, уже не цитируется и вызывает раздражение.

В ситуации с тупиком, в который зашли отношения между Исламабадом и Вашингтоном, Москва видит возможности, которые может использовать в своих целях. И руководство Пакистана испытывает ответное желание установить сотрудничество с Россией. В январе 2012 года совещании дипломатических представителей Пакистана рекомендовало расширить связи с Москвой «для снижения зависимости от США».  Месяц спустя министр иностранных дел Хина Раббани Хар, убежденный реалист, посетил Москву, где начал диалог о будущем Афганистана, поставках самолетов, поставках энергоносителей и капитальных инвестициях в развивающийся  Пакистанский стальной завод. Главнокомандующий армией Пакистана Ашфак Парвез Каяни посетил Москву в этом сентябре с целью ускорения переговоров по поставкам вооружений. Позже Путин должен был приехать в Пакистан с официальным визитом, но он был отменен по неизвестными причинам.

Займемся бизнесом

Не смотря на отмену визита Путина, Москва по-прежнему заинтересована в сотрудничестве с Пакистаном.

Россия расценивает Пакистан как залог ее стабильности с уязвимого южного тыла. По мере того, как присутствие США в Афганистане сокращается, роль Пакистана в переговорном процессе с Талибаном все больше возрастает. В отличие от 1990-х, Россия крайне заинтересована в совместной работе с Пакистаном над стабилизацией обстановки в Афганистане, особенно с учетом вовлеченности в мирные переговоры Китая.

К тому же факторы, ранее удерживавшие Москву от более тесного сотрудничества с Пакистаном, сейчас теряют актуальность. Пакистан сделал основательную зачистку своих территорий от иностранных боевиков всех мастей, включая выходцев с Кавказа и из Центральной Азии. На протяжении десятилетия Исламабад прилагал существенные усилия по обеспечению  своей ядерной безопасности и контролю над экспортом. А давний партнер Москвы – Дели все активнее включается в орбиту США, приобретая новые вооружения у Америки, что делает ее, а не Россию, главным поставщиком вооружения в Индию за последние 4 года.

Международные санкции, действующие против России в связи с ситуацией в Украине, еще более ускорили процесс освоения Россией новых потенциальных рынков вооружения и энергоносителей. Россия решила снять ограничения на поставки вооружений в Пакистан, не смотря на возражения Индии.

В июне 2014 года вице-премьер-министр России был информирован со стороны индийских официальных лиц о том, что продажа средств боевой авиации Пакистану чревато последствиями. Тем не менее, в ноябре прошлого года Москва и Исламабад подписали договор о военно-техническом сотрудничестве, который включает положение о продаже боевых вертолетов МИ-35. Передача первых четырех вертолетов уже состоялась в августе этого года, ожидается поставка еще 20 вертолетов в последующие годы.

Ранее в этом году Пакистан заключил с Россией сделку на поставку двигателей Klimov RD-93 для самолетов JF-17 совместного производства с Китаем. До этого Пакистан закупал их при посредничестве  Китая. Прямые поставки снизят стоимость производства и потенциально увеличат экспортные возможности Пакистана.

К немалому удивлению, Москва и Исламабад начали переговоры о продаже истребителя СУ-35, боевого самолета дальнего радиуса действия, который позволил бы Пакистану осуществлять морское патрулирование и проникновение вглубь территории противника. Экспорт СУ-35 станет настоящим испытанием на прочность исторического союза с Индией. Пакистан также демонстрирует заинтересованность в закупке других видов вооружения, включая боевой авиатренажер ЯК-130.

Пакистан и Россия также начали укреплять экономические связи. Они находятся на финальной стадии заключения договора на 2-2.5 млрд. долларов США о сооружении трубопровода, по которому будет поставляться природный газ из портового Карачи в Лахор, второй по величине город Пакистана. Россия также может присоединиться к Таджикистану и Кыргызстану в реализации  проекта CASA-1000, направленного на поставку электроэнергии в Афганистан и Пакистан.

Уже несколько лет, по некоторым данным, Москва заинтересована в возможности инвестировать в Пакистанский стальной завод, либо приобрести долю в этом государственном гиганте. Пакистан планирует приватизацию предприятия до конца года, и нет сомнений, что среди участников торгов будет и Россия.

Исламабад и Москва также заинтересованы в расширении торговых связей. Пакистан выразил заинтересованность в создании зоны свободной торговли с ЕвроАЗС, в котором главную роль играет Россия. Совсем недавно делегация Пакистана по торговле посетила Москву для обсуждения снижения пошлин на пакистанские товары

Успешный опыт отношений с Россией – один из примеров того, как Пакистану удается миновать все подводные камни и обогнуть все острые углы в современном многополярном мире, в котором стало несколько центров притяжения и нет только одной страны или союза стран, которые могли бы «диктовать миру повестку дня». Укрепляя связи с постоянными членами Совета Безопасности ООН, а также с местными влиятельными игроками, такими  как Катар, Иран, Саудовская Аравия и Турция, Пакистан становится, по определению геополитика Яна Бреммера, «опорной страной». Для страны, которая еще в 2011 году находилась в международной изоляции, растущий список друзей и партнеров Пакистана – явное свидетельство его дипломатической мудрости и баланса гражданских и военных сил в развитии этих отношений.


Источник: nationalinterest.org





Liderweb
Фредди Бонилья, секретарь безопасности Гражданской Авиации Колумбии, сообщил, что расследование аварии самолета, потерпевшего крушение у берегов Колумбии с восходящей бразильской футбольной командой "Шапекоэнсе" (Chapecoense), считает, что в момент крушения в воздушном судне закончилось топливо.
02:30 | 02.12.2016
close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!