Присоединяйтесь к нашим группам

Республика Лукашенко

Республика Лукашенко
Евросоюз может снять санкции с Беларуси после выборов главы государства. Это будет ошибкой.
13 10 2015
14:14

Йорг Форбриг, директор Фонда за белорусскую демократию при Немецком фонде Маршалла в США.

На президентских выборах, прошедших в воскресенье в Беларуси, действующий президент Александр Лукашенко одержал уверенную победу и был переизбран на своем посту на пятый срок. Его победа ни для кого не стала сюрпризом - после более двадцатилетнего правления одного и того же человека, с задавленной политической оппозицией, с апатичным обществом и с выборами, похожими на фарс. Однако результаты прошедших выборов на этот раз не останутся столь же бессмысленными: Лукашенко надеется на то, что Запад благосклонно воспримет его переизбрание и все же окажет его режиму столь долгожданную международное поддержку. По всей видимости, он может на это рассчитывать.

Отношения между Беларусью и Евросоюзом долго время оставались натянутыми. Евросоюз и США  отвечали на диктаторские замашки Лукашенко мерами по политической изоляции и экономическими санкциями, традиционно усиливавшимися после проведения очередных сфальсифицированных выборов и вопиющих репрессий против оппонентов. По большей части, Беларусь не очень страдала от подобных мер, опираясь на неизменную политическую и финансовую поддержку со стороны России. Только после того, как Кремль выдвинул своей несоизмеримо меньшей стране-соседке неприемлемые условия (будь то передача ключевых активов или подчинение ее гегемонии), Беларусь решилась нарушить сложившийся баланс сил. Она нацелилась на восстановление отношений с Западом и немного поиграла в либерализацию. Однако Беларусь хорошо известна своим непостоянством в политическом плане, неожиданно возвращаясь на те позиции, с которых, казалось бы, сдвинулась – последний раз подобное произошло в 2010 году, когда Лукашенко жестче, чем когда-либо, подавил робкие проявления инакомыслия, вызывав у Запада изумление и негодование.

Несмотря на этот отрезвляющий момент и с учетом отсутствия каких-либо сдвигов в национальной политической ситуации, Беларусь, тем менее, может рассчитывать на очередное потепление в отношениях с Западом за последние годы. После дипломатического кризиса, когда в 2012 году Евросоюз отозвал своих послов из Беларуси, связи между ними снова стали укрепляться. Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей, инициатор предыдущего сближения с Западом, вновь получил задание сделать шаги навстречу Западу. За этим последовала череда двухсторонних консультаций и маневры челночной дипломатии, направленные на тех людей в Евросоюзе и в США (дипломатов, лоббистов, экспертов), чьи профессиональные или деловые интересы могли быть учтены в ходе «оттепели». Они с готовностью приняли подобные предложения, наведываясь в Минск, способствуя продвижению идеи восстановления отношений внутри страны и постепенно меняя тон публичной риторики Запада с идеалистической позиции, основанной на уважении определенных ценностей, на более прагматичный подход в отношении Беларуси.

После агрессивных действий России против Украины изменившиеся геополитические интересы лишь ускорили этот процесс. Чувствуя, что новообретенная самоуверенность Кремля может также угрожать и его положению, Лукашенко не занял четкую позицию в отношении действий России. Он воспользовался уникальной возможностью прорыва международной изоляции и  стал инициатором проведения в Минске переговоров по урегулированию кризиса в Украине. Эти переговоры помогли выставить Беларусь в выгодном свете, представив ее как надежного партнера Запада в международных отношениях, что впоследствии может отразиться и на отношении к  внутренней ситуации в стране. Возможно, с крайней неохотой, Лукашенко объявил амнистию всем политическим заключенным, чтобы выполнить одно из основных требований Запада. Следующим шагом стал реформатирование его президентской кампании, которая не вызывала сомнений в конечном результате, однако выглядела гораздо лучше по сравнению с предыдущими голосованиями. Основным фактором для благоприятного восприятия проходящих выборов стало отсутствие насилия со стороны милиции против протестующих людей. Уже давным-давно нейтрализовав оппозицию и лишив ее возможностей для быстрой мобилизации сил, Лукашенко с легкостью справился с этой нехитрой задачей.

В результате Запад оказался в положении игрока, попавшего в «цугванг». Он справедливо полагает, что уступки Лукашенко вряд ли изменят политическую ситуацию в лучшую сторону, но при этом чувствует себя обязанным проявить добрую волю. Скорее всего, Евросоюз пойдет на отмену санкций, выражающихся в запрете на въезд и заморозке активов для некоторых физических лиц, включая Лукашенко, а также ограничений на деятельность белорусских компаний.  Он может сделать это временно и с известным механизмом возвращения на старые позиции в случае возобновления политических репрессий; однако какими бы не были юридические тонкости и формальности, подобный шаг  чреват последствиями возведения одиозного диктатора в ранг предполагаемого партнера.

Снятие санкций помогут белорусскому режиму получить поддержку извне для того, чтобы утвердиться на законных основаниях изнутри. Это решение явится демонстрацией готовности Запада нормализовать отношения на условиях Лукашенко и пожертвовать требованиями, основанными на принципах и ценностях Евросоюза, к Беларуси в плане  уважения международных норм по защите прав человека и открытости политического процесса. Запад также, скорее всего, рассмотрит возможность оказания финансовой поддержки безденежному минскому режиму, что только закрепит «стаутс кво» в Беларуси.

Западные уступки Лукашенко также нанесут непоправимый вред делу борьбы за демократическую и европейскую Беларусь. Оппозиционеры сейчас борются против репрессивной автократии в стране, в то время как Запад оказывается более беспринципным и менее преданным этому делу. Оппозиции придется смириться с сокращением финансирования.  Для них станет еще сложнее привлекать на свою сторону белорусское население и иностранную аудиторию, столкнувшись с невозможностью участия в международных форумах, на которых теперь с полным правом голоса будут присутствовать государственные делегации из Беларуси. Короче говоря, белорусские демократы станут нежелательными и раздражающим фактором не только для Лукашенко, но и все больше для Запада.

Западная поддержка Беларуси не остановит Россию от дальнейшего  давления на свою небольшую соседку. В лучшем случае политически уступки и финансовая поддержка за счет Евросоюза и США укрепят позиции вернейшего из союзников  Кремля на сегодняшний день. В худшем случае Москва решит восстановить свой полный контроль над Минском, и, судя по намерению России разместить военно-воздушную базу в Беларуси, это процесс уже начался.

В конце 2010 года после проведения предыдущих президентских выборов, сопровождавшихся актами насилия со стороны правоохранительных органов, четверка министров иностранных дел Евросоюза опубликовала свой вердикт под названием «Лукашенко проиграл», в котором декларировалось, что «лучшей проверкой наших собственных ценностей является то, как мы поступаем по отношению к беззащитным».

Спустя пять лет Евросоюз может не пройти свою собственную проверку. И вот тогда это окажется подлинным триумфом Лукашенко.


Источник: politico.eu





close Не показывать больше
Теперь читать новости на мобильном телефоне стало ещё удобнее
Скачай новое приложение obzor.press и всегда будь в курсе последних событий!