15:17
Предполагается, что в этом году при сдаче домов саратовские строители заплатят этим конторам порядка 100 млн рублей. Как видим, рынок допуска и одобрения тепловых энергоустановок чрезвычайно привлекательный и кто-то наверху захотел погреть на нем руки. Приказ Нижневолжского управления Ростехнадзора (руководитель Игорь Исаев, его заместитель и куратор саратовского подразделения - Алексей Бурлин) противоречит основным документам – постановлениям федерального Ростехнадзора от 07.04.2008 года №212 «Об утверждении порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок» и Минэнерго РФ 24.03.2003 №115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок».
Разосланная застройщикам новая методика имеет одно отличие: в реестр входит всего семь специализированных организаций для выдачи допуска. Вероятно, отбирали их кулуарно, без ссылок на опыт, надежность и репутацию. Беглый анализ подтвердил, что все эти фирмочки сомнительного происхождения. Так, московский ООО НПП «Энергострой» был зарегистрирован всего за пару месяцев до приказа и уже успел обсчитать одну компанию на миллион рублей. ООО «Монолит», ООО «ПромТехСервис» и ООО «Перспектива» имеют вид экономической деятельности «подготовка стройплощадки» и «строительство», а отнюдь не «технический контроль, испытание и анализ». Учредителем ООО «Регата-плюс» с уставным капиталом в 10 тысяч рублей является некая «Независимая страховая группа». К тому же эта уфимская контора неоднократно меняла прописку и сейчас оформлена в подмосковных Химках. Как и ООО «Техкран Диагностика», к коей предъявляют претензии судебные приставы и истцы. Как видим, эти организации не имеют экспертного опыта и созданы в интересах чинов Ростехнадзора. При этом полномочия Нижневолжского управления распространяются не только на Саратовскую, но и на Пензенскую, Волгоградскую, Астраханскую области и Калмыкию.
Примечательно, что подконтрольное правительству Саратовской области «Агентство по повышению эффективности использования имущественного комплекса» (бывшее «Агентство энергосбережения») не вошло в реестр, хотя имеет очень солидный опыт в сфере энергетики и энергоаудита.
По словам депутата Саратовской областной думы, гендиректора «Саратовоблжилстрой» Леонида Писного, такая проблема существует и требует правовой оценки: «Энергоэффективностью заниматься необходимо, но приказ управления Ростехнадзора противоречит федеральным нормами и всем предыдущим процедурам по допуску. Новая методика необоснованная и строители не согласятся с таким решением».
С ним согласился глава ГК «Лепта», ректор Высшей школы недвижимости Яков Стрельцин: «Это банальная кормушка, отданная на откуп чиновников по осуществлению государственной услуги. Юридически оспорить это решение сложно, но мы будем действовать в рамках законодательства».
Депутат Саратовской гордумы, руководитель ГК «Аркада» Алексей Березовский коротко ответил, что методика неправильная, за строителями и так ведется большой контроль, поэтому общее отношение – крайне отрицательное.
Действия Ростехнадзора как нарушающие условия конкуренции должны заинтересовать не только антимонопольную службу, но и правоохранителей. Должностные лица ведомства не уделяют внимания многим объектам и лифтовому хозяйству. Как заявлял в прошлом году прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, в регионе с многочисленными нарушениями эксплуатируется почти 4 тысячи опасных производственных объектов. Почти половина всех саратовских лифтов (около 3 тысяч) выработали нормативные сроки службы и грозят обрушением с неминуемыми жертвами. Но разве эти проблемы волнуют Ростехнадзор?
Депутат Саратовской областной думы, директор «Новострой – XXI» Алексей Сергеев:
«Это провокация со стороны определенных органов власти. Любая организация может пройти аттестацию, получить лицензию и проводить экспертизу. А нас снова загоняют в узкие рамки, что ущемляет права строителей и ни к чему хорошему не приведет. Повысятся тарифы, снова коррупция, вырастет стоимость квартир. Нужно больше организаций, которым разрешена процедура допуска, а не эти семь неизвестно кем и как отобранные».
Экс-депутат Саратовской гордумы Александр Фролов:
«У нас чуть ли не все законодательные акты и нормативы противоречат друг другу. Очень мало законов, которые бы работали на интересы населения. В прошлом году Жилищный кодекс дважды корректировался с повышением ответственности жильцов и снятия ее со стороны управляющих компаний. Везде сплошное лоббирование. Кто и по каким критериям уполномочил эти организации проверять тепловые сети в домах? Тот же директор школы или детсада не может проверить качество ремонта, поэтому администрация должна выбирать экспертов не нарушая антимонопольного законодательства. А в данном случае непонятны критерии отбора».