Счетная палата предложила установить дополнительные показатели при осуществлении контроля за реализацией проектов благоустройства, получивших гранты по результатам всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений. Об этом говорится в отчете ведомства о реализации проектов развития комфортной городской среды.
13:56
«По мнению Счетной палаты, основные причины недостаточной эффективности реализуемых проектов — отсутствие должного контроля и несовершенство нормативного регулирования. В частности, анализ показал, что в заключаемых с регионами соглашениях не установлены количественные и качественные показатели результативности предоставления им межбюджетного трансферта», — говорится в сообщении.
Кроме того, не прописаны меры ответственности за нарушения при реализации проектов благоустройства.
«Сейчас, по сути, есть только один показатель результативности — наличие самого факта реализации проекта», — приводятся в сообщении слова аудитора Светланы Орловой.
Поэтому возникают случаи, когда реализованный проект не соответствует концепции, указанной в конкурсной заявке. Счетная палата привела пример
«Причина — несоответствие
Предложения Счетной палаты
Для решения этой проблемы Счетная палата предложила обязать регионы возвращать средства федерального бюджета за нарушение обязательств по соглашению и установить ежеквартальный контроль со стороны Минстроя России.
Вместе с этим необходимо выделить малые города и исторические поселения в особую категорию и сформировать комплексную концепцию их развития.
Также, по мнению контрольного ведомства, необходимо назначить ответственный орган исполнительной власти, который будет обеспечивать координацию и контроль за реализацией проектов.
«Направить информационное письмо в Министерство строительства и
Социально-экономический эффект
Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах с населением до 100 тыс. человек и исторических поселениях впервые состоялся в 2018 году по поручению президента России Владимира Путина. Сейчас конкурс входит в национальный проект «Жилье и городская среда».
За четыре года на суд жюри поступило почти 1,4 тыс. заявок, из которых были отобраны 400
Как указала Счетная палата, в 2019 году кассовое исполнение Минстроем России реализации проектов составило 600 млн рублей, или около 13% от общего призового фонда (5 млрд рублей). Кроме того, в 2018—2020 годах победителями конкурса стали 240 проектов, из которых по состоянию на 1 января 2021 года реализовано 166 проектов, или 69%.
По мнению Счетной палаты, регионы не справляются и с обязательством по софинансированию проектов благоустройства за счет средств региональных и местных бюджетов и внебюджетных источников.
«По информации 46 регионов (73% от числа субъектов — получателей господдержки по итогам конкурса), фактический объем привлеченных средств частных инвесторов составил всего 1,9 млрд рублей, или 48% от заявленного», — отметила Орлова.
Вместе с этим Счетная палата пришла к выводу, что в 2020 году
Позиция Минстроя России
Как подчеркнули, со своей стороны, в
«Решить все проблемы города в рамках премии 30−100 млн руб. невозможно. Тем более невозможно в рамках мероприятий по благоустройству решить вопросы
Тем не менее по итогам конкурса 2018 года благодаря благоустройству в 80 городах и исторических поселениях было создано 599 новых объектов коммерческой предпринимательской активности и 3,5 тыс. рабочих мест. Кроме того, индекс качества городской среды в
В
Что касается завершения только 69% проектов по итогам 2020 года, то это связано с тем, что проекты реализуются в течение двух лет, подчеркивается в сообщении.
Кроме того, Минстрой признал, что видит проблему несоответствия проектов благоустройства и конкурсных концепций.
«В некоторых случаях на стадии реализации теряются некоторые мероприятия, дизайнерские, архитектурные и планировочные решения. Поэтому учтем предложения Счетной палаты в части установления дополнительных показателей в соглашениях с регионами», — заключили в министерстве.