Российское правительство в целом поддержало законопроект об управлении рунетом

Авторы законопроекта, внося его в Госдуму, утверждали, что бюджетные средства для реализации не потребуются. По мнению правительства, без дополнительных средств из бюджета выполнить отдельные положения законопроекта невозможно, при этом в финансово-экономическом обосновании источники и порядок финансирования новых обязательств не указаны.

В отзыве говорится, что дополнительных средств требует специальное оборудование для пропуска трафика, которое операторы связи должны получить безвозмездно, создание центра мониторинга и управления сетью, а также учения по повышению информационной безопасности.

Новое оборудование не должно мешать работе операторов — например, снижая скорость передачи информации — но в законопроекте отсутствуют технические требования к нему, пишет правительство. Неясно также, кто будет нести ответственность в случае поломки оборудования и связанных с этим сбоев в работе сетей связи.

Вопросы у правительства вызвала неопределенность, при каких именно угрозах работе интернета законопроект должен применяться, а также предложение наделить Роскомнадзор функцией регулятора. По мнению правительства, такими широкими полномочиями должно обладать министерство или правительство.

Законопроект, внесенный в Госдуму в декабре прошлого года, наделяет Роскомнадзор полномочиями определять правила маршрутизации интернет-трафика российских операторов и контролировать их соблюдение. Согласно инициативе, Роскомнадзор будет следить и за тем, чтобы через зарубежные узлы связи транзитом проходил минимум внутрироссийского трафика. В критических ситуация управление сетями будет брать на себя специальный центр, созданный в подведомственной Роскомнадзору радиочастотной службе. Бокова говорила «Ведомостям», что центр получит информацию обо всей российской инфраструктуре связи.

Документ также снимает с операторов связи обязанность ограничивать доступ к сайтам, заблокированным ресурсам или программам, если те установят специальное оборудование для противодействия угрозам и будут соблюдать требования по его использованию. Что это за устройства — законопроект не уточняет, но говорит, что они должны уметь определить источник передаваемого трафика и ограничивать доступ к ресурсам с запрещенной информацией не только по сетевым адресам, но и «путем запрета проходящего трафика».

Бокова говорила, что операторам не придется платить за оборудование и его установку, государство само создаст эту систему. Средства будут выделены из внутренних ресурсов Роскомнадзора и за счет программы «Цифровая экономика», поясняла она. Ранее инициативу поддержали Минкомсвязи и Роскомнадзор.

Сотовые операторы ранее также указывали, что источники финансирования обслуживания и ремонта предоставленного Рос­комнадзором оборудования им непонятны. В течение пяти лет это обойдется каждому оператору приблизительно в 1,2 млрд руб., подсчитал директор по работе с госорганами «Вымпелкома» Сергей Мальянов.